1.2 अरब सक्रिय मोबाइल कनेक्शनों का विशाल आधार - जिसमें से लगभग 45 करोड़ 5G श्रेणी में हैं - और 52% स्मार्टफोन पैठ (penetration) भारत को इस तकनीक का एक प्रमुख उपयोगकर्ता बनाती है।
यह भी सच है कि लाखों लोगों के लिए, मोबाइल संचार एक ऐसे माहौल में होता है जहाँ नियमों की कमी है। यहाँ स्पैमर्स, धोखेबाज़ और संदिग्ध व्यावसायिक इकाइयाँ उपयोगकर्ताओं को ठगने की कोशिश करती हैं।
इसलिए, यह एक स्वागत योग्य कदम है कि केंद्र सरकार ने टेलीकॉम सेवा प्रदाताओं के लिए 1 नवंबर से कॉल करने वालों की असली पहचान दिखाना अनिवार्य कर दिया है। इसमें किसी व्यवसाय का रजिस्टर्ड ट्रेडमार्क या 'गुड्स एंड सर्विसेज टैक्स' (GST) रिकॉर्ड में दर्ज उसका नाम शामिल होगा।
हाल ही में, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने 'इंडिया मोबाइल कांग्रेस' में कहा कि मोबाइल कनेक्टिविटी सुशासन (good governance) के एक साधन के रूप में उभरी है और नागरिकों के लिए जीवन को आसान बना रही है।
सरकार मोबाइल फोन को केवल संचार के साधन के रूप में नहीं, बल्कि भारत के 'डिजिटल विजन' के एक मुख्य हिस्से के रूप में देखती है। यह दृष्टिकोण निश्चित रूप से उत्साहजनक है और आर्थिक विकास में मददगार हो सकता है। लेकिन सरकार यह भी जानती है कि भारत में साइबर धोखाधड़ी बहुत अधिक है, और इसके शिकार लोगों में बड़ी संख्या वरिष्ठ नागरिकों की है, जिनके पास मदद के लिए बहुत कम विकल्प मौजूद होते हैं।
इसलिए, 'कॉलिंग नेम प्रेजेंटेशन' (CNAP) के नए राष्ट्रीय आदेश को सख्ती से लागू किया जाना चाहिए। टेलीकॉम सेवा प्रदाताओं को ऐसे उपाय करने चाहिए ताकि जो लोग अपना नाम छिपाते हैं और गैर-कानूनी या शोषणकारी गतिविधियों में शामिल होते हैं, उन पर लगाम लगाई जा सके।
प्रमाणीकरण और धोखाधड़ी की रोकथाम
4G और 5G नेटवर्क पर CNAP सिस्टम को लागू करने और इसकी पूरी तरह से जांच करने के लिए, मौजूदा मोबाइल नंबरों की पहचान (ID) को सेवा प्रदाता के स्तर पर प्रमाणित (authenticate) करना होगा।
उदाहरण के लिए, 'डिजिटल हाउस अरेस्ट' के नाम पर ठगी करने वाले लोग अक्सर व्यक्तिगत मोबाइल नंबरों और ID का इस्तेमाल करते हैं, या फिर 'स्पूफ्ड' (नकली) नंबरों का उपयोग करते हैं। कुछ इकाइयाँ स्पैमिंग के लिए 'रोबोकॉलिंग' (स्वचालित कॉल) का सहारा लेती हैं।
यह एक पहेली है कि 'नो योर कस्टमर' (KYC) के कड़े नियमों और टेलीकॉम सेवा प्रदाताओं द्वारा आधार नंबर मांगने के बावजूद, ऐसे धोखेबाज़ आसानी से कनेक्शन ले लेते हैं और बिना किसी डर के अपने फोन का इस्तेमाल करते रहते हैं।
कई कमर्शियल पोर्टल भी अपने पास रजिस्टर करने वाले लोगों की जानकारी मार्केटिंग के उद्देश्य से तीसरे पक्ष (third parties) को बेच देते हैं, जिसके कारण लोगों को लगातार स्पैम कॉल का सामना करना पड़ता है। ऐसे अनैतिक उपयोगकर्ताओं की पहचान करने और उनके खिलाफ उचित कानूनी कार्रवाई के लिए उन्हें किसी वैधानिक प्राधिकरण को रिपोर्ट करने हेतु एक फीडबैक व्यवस्था (फीडबैक लूप) का होना आवश्यक है। यदि गोपनीयता फीचर का उपयोग करके किसी का नाम छिपाया जाता है और फिर उसका इस्तेमाल अवैध कार्यों के लिए किया जाता है, तो प्रभावित पक्ष के पास अपनी शिकायत दर्ज कराने का एक विश्वसनीय माध्यम होना चाहिए।
जवाबदेह डिजिटल सेवाओं का निर्माण
एक ऐसा मजबूत तंत्र भारत के 'डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर' (डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचे) का आधार होना चाहिए। अब तक भारत का डिजिटल बुनियादी ढांचा मुख्य रूप से भुगतान प्रणालियों और ऐप-आधारित वाणिज्य पर केंद्रित रहा है, न कि शासन सुधारों पर।
डिजिटल तरीके से भुगतान करना निश्चित रूप से सुविधाजनक है, लेकिन केंद्र और राज्य सरकारों को उन सेवाओं के लिए जवाबदेह होना चाहिए जो लोग डिजिटल माध्यम से प्राप्त करते हैं। साथ ही, यह भी सुनिश्चित करना चाहिए कि ये सेवाएं एक तय समय-सीमा के भीतर उपलब्ध कराई जाएं। CNAP (सीएनएपी) का निर्देश इस दिशा में एक अच्छी शुरुआत है।