‘Act East’ नीति पर पुनर्विचार की आवश्यकता है, लेकिन पूर्वोत्तर को स्थिर करना होगा

Manish Tewari

एक्ट ईस्ट पॉलिसी (AEP) शीत युद्ध की समाप्ति के बाद से नई दिल्ली की सबसे स्थायी और सुसंगत विदेश नीति रणनीतियों में से एक रही है। शुरू में लुक ईस्ट पॉलिसी के रूप में शुरू की गई, यह मुख्य रूप से दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के साथ आर्थिक और रणनीतिक संबंधों को मजबूत करने पर केंद्रित थी। समय के साथ, यह दृष्टिकोण एक व्यापक रणनीति में विकसित हुआ है, जिसमें जापान और दक्षिण कोरिया जैसे पूर्वी एशियाई देशों के साथ गहन जुड़ाव और सीमा पार आर्थिक संबंधों को बढ़ावा देकर भारत के पूर्वोत्तर क्षेत्र की आर्थिक और रणनीतिक जरूरतों को संबोधित करना शामिल है। हालाँकि, पड़ोसी बांग्लादेश और म्यांमार में हाल की राजनीतिक अस्थिरता ने नीति की प्रभावशीलता के बारे में गंभीर चिंताएँ पैदा की हैं, जो दर्शाता है कि अब एक महत्वपूर्ण पुनर्मूल्यांकन आवश्यक हो सकता है।

पड़ोस में अचानक बदलाव: अगस्त 2024 में शेख हसीना की सरकार को हटाने के साथ बांग्लादेश में राजनीतिक परिदृश्य में नाटकीय बदलाव आया। उनका प्रशासन, जिसे लंबे समय से भारत के लिए एक स्थिर और मैत्रीपूर्ण पड़ोसी के रूप में देखा जाता था, व्यापक विरोध के बीच गिर गया। भारत के लिए, जिसने हसीना की सरकार के साथ एक मजबूत संबंध विकसित किया था, यह घटनाक्रम एक महत्वपूर्ण झटका है। इस बदलाव ने दोनों देशों के बीच कूटनीतिक संबंधों को तनावपूर्ण बना दिया है और भारत के रणनीतिक हितों के लिए महत्वपूर्ण कई महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे और कनेक्टिविटी परियोजनाओं पर संदेह पैदा कर दिया है।

इस राजनीतिक उथल-पुथल के तत्काल नतीजों में ट्रेन सेवाओं का निलंबन और भारत-बांग्लादेश सीमा पर माल और लोगों की आवाजाही को रोकना शामिल है। भारत के लिए एक और अधिक चिंता की बात यह है कि बांग्लादेश में नया नेतृत्व चीन या यहां तक ​​कि विडंबना यह है कि पाकिस्तान की ओर अपना झुकाव बदल सकता है, जिसके उत्पीड़न के कारण ही बांग्लादेश का निर्माण हुआ। ये ऐसे देश हैं जिनके साथ भारत के जटिल और अक्सर प्रतिकूल संबंध हैं। नोबेल पुरस्कार विजेता मुहम्मद यूनुस की अध्यक्षता वाली बांग्लादेश की अंतरिम सरकार, बांग्लादेश और भारत के बीच पहले से मौजूद घनिष्ठ सहयोग को बनाए रखने के लिए कम इच्छुक हो सकती है। इस तरह के बदलाव के परिणामस्वरूप भू-राजनीतिक पुनर्संरेखण हो सकता है जो भारत की सुरक्षा और आर्थिक हितों को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है।

अंतरिम सरकार के साथ संबंधों को संभालना भारत के लिए मुश्किल हो सकता है। यूनुस प्रशासन ने द्विपक्षीय संबंधों के संभावित पुनर्मूल्यांकन का संकेत दिया है, जिसमें सुझाव दिया गया है कि भारत के साथ पहले हस्ताक्षरित समझौता ज्ञापनों (एमओयू) की समीक्षा की जा सकती है या उन्हें बांग्लादेश के प्रतिकूल पाए जाने पर रद्द भी किया जा सकता है। यह, भारतीय-वित्तपोषित परियोजनाओं की बढ़ती जांच और तीस्ता जल-साझाकरण संधि जैसे विवादास्पद मुद्दों पर नए सिरे से चर्चा के साथ, इस क्षेत्र में अपने रणनीतिक हितों को संरक्षित करने में भारत के सामने आने वाली जटिलताओं को उजागर करता है। म्यांमार में जुड़ाव की दुविधा: भारत के लिए म्यांमार का रणनीतिक और आर्थिक महत्व काफी है, खासकर एक्ट ईस्ट पॉलिसी (एईपी) के माध्यम से दक्षिण पूर्व एशिया में भारत के प्रभाव को आगे बढ़ाने और आसियान देशों के साथ संबंधों को मजबूत करने के लिए।

हालांकि, फरवरी 2021 में सेना के कब्जे से उपजी म्यांमार में राजनीतिक उथल-पुथल एक गंभीर चुनौती है। 8 फरवरी, 2024 को, भारत सरकार ने आंतरिक सुरक्षा को मजबूत करने और पूर्वोत्तर राज्यों में जनसांख्यिकीय संतुलन बनाए रखने के लिए सीमा पर बाड़ लगाने के बाद म्यांमार के साथ मुक्त आवागमन व्यवस्था (एफएमआर) को समाप्त करने का फैसला किया। भारत-म्यांमार-थाईलैंड त्रिपक्षीय राजमार्ग, जो भारत के उत्तर-पूर्व में मणिपुर को म्यांमार में मांडले और बागान के माध्यम से थाईलैंड के माई सोत से जोड़ता है, एक महत्वपूर्ण परियोजना है। जबकि राजमार्ग का लगभग 70 प्रतिशत काम पूरा हो चुका है, म्यांमार में चल रहे संघर्ष के कारण शेष 30 प्रतिशत पर प्रगति रुकी हुई है। इसी तरह, नई दिल्ली को हनोई से जोड़ने के इरादे से बनाई गई महत्वाकांक्षी ट्रांस-एशियन रेलवे लिंक ने भी बहुत कम ठोस प्रगति की है।

इसके अलावा, पूर्वी भारतीय बंदरगाह कोलकाता को म्यांमार के रखाइन राज्य के सित्वे से समुद्र के रास्ते जोड़ने के लिए डिजाइन किए गए कलादान मल्टी-मॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट का भविष्य भी खतरे में है। हाल ही में अराकान सेना द्वारा पलेत्वा पर कब्जे ने स्थिति को और जटिल कर दिया है यह महत्वपूर्ण स्थान इस क्षेत्र को दक्षिण-पूर्व एशिया का प्रवेश द्वार बनाता है, जो इसे भारत के एईपी के केंद्र में रखता है। हालाँकि, मणिपुर में चल रहे जातीय तनाव, जिसे अक्सर दक्षिण-पूर्व एशिया के लिए भारत का "प्रवेश द्वार" कहा जाता है, एईपी के तहत भारत की महत्वाकांक्षी योजनाओं को पटरी से उतारने की धमकी देता है।

इन संघर्षों का पूर्वोत्तर क्षेत्र पर दूरगामी प्रभाव पड़ता है, जो ऐतिहासिक रूप से जातीय संघर्ष और उग्रवाद से ग्रस्त रहा है। पड़ोसी देशों से फैल रही अस्थिरता, म्यांमार से शरणार्थियों की आमद और बांग्लादेश से इसी तरह के आंदोलनों की संभावना ने मिजोरम और मणिपुर जैसे राज्यों में तनाव को बढ़ा दिया है। भारत सरकार द्वारा मणिपुर में धार्मिक स्वतंत्रता को निलंबित करने का निर्णय भारत-म्यांमार सीमा पर लोगों की आवाजाही को सुगम बनाने वाली मुक्त आवागमन व्यवस्था (एफएमआर) को समाप्त करना न केवल सुरक्षा चिंताओं को रेखांकित करता है, बल्कि सीमावर्ती समुदायों के सामाजिक और आर्थिक जीवन को भी बाधित करता है। एईपी के तहत भारत के "साझा भाग्य" के दृष्टिकोण को सफल बनाने के लिए, पूर्वोत्तर राज्यों में स्थिरता आवश्यक है। एईपी का भविष्य बुनियादी ढांचे में सुधार से परे है; यह क्षेत्र के भीतर और पड़ोसी देशों के साथ शांति और विश्वास को बढ़ावा देने पर टिका है।

एक नई वास्तविकता को नेविगेट करना: इन चुनौतियों को देखते हुए, यह स्पष्ट है कि भारत की एक्ट ईस्ट नीति को व्यापक पुनर्मूल्यांकन की आवश्यकता है। आर्थिक जुड़ाव, कनेक्टिविटी परियोजनाओं और रणनीतिक गठबंधनों के नीति के मुख्य घटक क्षेत्र में राजनीतिक और सुरक्षा गतिशीलता को बदलने से तेजी से तनावपूर्ण हो रहे हैं। बांग्लादेश और म्यांमार में हाल ही में राजनीतिक उथल-पुथल, भारत के पूर्वोत्तर में लगातार तनाव के साथ मिलकर अधिक अनुकूलनीय और सूक्ष्म दृष्टिकोण की आवश्यकता को उजागर करते हैं। भारत को अपने पारंपरिक गठबंधनों का पुनर्मूल्यांकन करना चाहिए और नई रणनीतियों की खोज करनी चाहिए जिसमें व्यापक राजनीतिक जुड़ाव, मानवीय विचार और क्षेत्रीय सहयोग के लिए एक पुनर्संयोजित दृष्टिकोण शामिल हो।

ऐसा करके भारत अपने हितों की बेहतर तरीके से रक्षा कर सकता है और यह सुनिश्चित कर सकता है कि एक्ट ईस्ट नीति तेजी से अस्थिर होते माहौल में भी प्रभावी बनी रहे। भारत की एक्ट ईस्ट नीति में इस क्षेत्र के भू-राजनीतिक और भू-आर्थिक परिदृश्य को महत्वपूर्ण रूप से बदलने की क्षमता है, खासकर बढ़ते चीनी प्रभाव के मद्देनजर। "साझा नियति" के सिद्धांत पर आधारित, AEP सभी देशों के लिए समान भूमिकाओं पर जोर देता है। भारत का पूर्वोत्तर क्षेत्र इस नीति के लिए महत्वपूर्ण है, और इसकी भविष्य की सफलता इन राज्यों में शांति, स्थिरता और विकास हासिल करने पर बहुत हद तक निर्भर है। इन जरूरतों को संबोधित करना यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है कि एक्ट ईस्ट नीति भारत के रणनीतिक हितों को आगे बढ़ाती रहे।