Lateral entry की अवधारणा यूपीए शासन के दौरान शुरू की गई थी: केंद्रीय मंत्री
New Delhi नई दिल्ली: विपक्षी दल जहां संयुक्त सचिवों, निदेशकों और उप सचिवों की भर्ती के लिए संघ लोक सेवा आयोग (यूपीएससी) की हालिया अधिसूचना की आलोचना कर रहे हैं, वहीं विपक्षी दल दावा कर रहे हैं कि यह ओबीसी, एससी और एसटी के आरक्षण अधिकारों को कमजोर करता है, वहीं यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि इस अवधारणा को सबसे पहले कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार ने पेश किया था। लोकसभा में विपक्ष के नेता राहुल गांधी सहित विपक्ष द्वारा यूपीएससी अधिसूचना की आलोचना पर प्रतिक्रिया व्यक्त करते हुए, केंद्रीय मंत्री अश्विनी वैष्णव ने रविवार को कहा कि इस मामले में कांग्रेस का पाखंड स्पष्ट है। 'लेटरल एंट्री' शीर्षक से एक पोस्ट में, वैष्णव ने कहा, "लेटरल एंट्री मामले पर कांग्रेस का पाखंड स्पष्ट है। यह यूपीए सरकार थी जिसने लेटरल एंट्री की अवधारणा विकसित की थी। दूसरा प्रशासनिक सुधार आयोग (एआरसी) 2005 में यूपीए सरकार के तहत स्थापित किया गया था। श्री वीरप्पा मोइली ने इसकी अध्यक्षता की।
"यूपीए काल के एआरसी ने विशेष ज्ञान की आवश्यकता वाली भूमिकाओं में अंतराल को भरने के लिए विशेषज्ञों की भर्ती की सिफारिश की थी। एनडीए सरकार ने इस सिफारिश को लागू करने के लिए एक पारदर्शी तरीका बनाया है। यूपीएससी के माध्यम से पारदर्शी और निष्पक्ष तरीके से भर्ती की जाएगी। इस सुधार से शासन में सुधार होगा। सूत्रों ने यह भी कहा कि वीरप्पा मोइली की अध्यक्षता में 2005 में स्थापित दूसरे प्रशासनिक सुधार आयोग (एआरसी) ने लेटरल एंट्री की अवधारणा का जोरदार समर्थन किया था। सूत्रों ने कहा कि एआरसी को भारतीय प्रशासनिक प्रणाली को अधिक प्रभावी, पारदर्शी और नागरिक-अनुकूल बनाने के लिए सुधारों की सिफारिश करने का काम सौंपा गया था। पृष्ठभूमि मोइली की अध्यक्षता में दूसरे एआरसी की स्थापना भारतीय प्रशासनिक प्रणाली की प्रभावशीलता, पारदर्शिता और नागरिक-मित्रता बढ़ाने के लिए सुधारों की सिफारिश करने के लिए की गई थी। 'कार्मिक प्रशासन का नवीनीकरण - नई ऊंचाइयों को छूना' शीर्षक वाली अपनी 10वीं रिपोर्ट में, आयोग ने सिविल सेवाओं के भीतर कार्मिक प्रबंधन में सुधारों की आवश्यकता पर जोर दिया।
सूत्रों ने कहा कि इसकी एक प्रमुख सिफारिश विशेष ज्ञान और कौशल की आवश्यकता वाले उच्च सरकारी पदों पर लेटरल एंट्री शुरू करना था। विशेषज्ञता की आवश्यकता: एआरसी ने पहचाना कि कुछ सरकारी भूमिकाओं के लिए विशेष ज्ञान की आवश्यकता होती है जो पारंपरिक सिविल सेवाओं के भीतर हमेशा उपलब्ध नहीं होती है। इसने इन अंतरालों को भरने के लिए निजी क्षेत्र, शिक्षा जगत और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों से पेशेवरों की भर्ती करने की सिफारिश की। प्रतिभा पूल का निर्माण: एआरसी ने पेशेवरों के एक प्रतिभा पूल के निर्माण का प्रस्ताव रखा, जिन्हें अल्पकालिक या संविदात्मक आधार पर सरकार में शामिल किया जा सकता है, जो अर्थशास्त्र, वित्त, प्रौद्योगिकी और सार्वजनिक नीति जैसे क्षेत्रों में नए दृष्टिकोण और अत्याधुनिक विशेषज्ञता लाएंगे। चयन प्रक्रिया: आयोग ने पार्श्व प्रवेशकों के लिए पारदर्शी और योग्यता-आधारित चयन प्रक्रिया के महत्व पर जोर दिया, उनकी भर्ती और प्रबंधन की देखरेख के लिए एक समर्पित एजेंसी की स्थापना का सुझाव दिया।
प्रदर्शन प्रबंधन: एआरसी ने पार्श्व प्रवेशकों को उनके काम के लिए जवाबदेह बनाने और उनके योगदान का नियमित रूप से आकलन करने के लिए एक मजबूत प्रदर्शन प्रबंधन प्रणाली की सिफारिश की। मौजूदा सिविल सेवाओं के साथ एकीकरण: एआरसी ने पार्श्व प्रवेशकों को मौजूदा सिविल सेवाओं में इस तरह से एकीकृत करने के महत्व पर जोर दिया, जो उनके द्वारा लाए गए विशेष कौशल का लाभ उठाते हुए सिविल सेवा की अखंडता और लोकाचार को बनाए रखता है।
ऐतिहासिक संदर्भ
1966 में मोरारजी देसाई (बाद में के. हनुमंतैया द्वारा सफल) की अध्यक्षता में स्थापित पहली ARC ने सिविल सेवाओं के भीतर विशेष कौशल की आवश्यकता पर भविष्य की चर्चाओं के लिए आधार तैयार किया। हालाँकि इसने आज की तरह पार्श्व प्रवेश की विशेष रूप से वकालत नहीं की, लेकिन इसने व्यावसायिकता, प्रशिक्षण और कार्मिक प्रबंधन सुधारों पर जोर दिया ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि नौकरशाही तेजी से बदलते राष्ट्र की चुनौतियों का प्रभावी ढंग से सामना कर सके। भारत सरकार ने ऐतिहासिक रूप से बाहरी प्रतिभाओं को सरकार के उच्च स्तरों पर शामिल किया है, आमतौर पर सलाहकार भूमिकाओं में लेकिन कभी-कभी प्रमुख प्रशासनिक कार्यों में भी। उदाहरण के लिए, मुख्य आर्थिक सलाहकार पारंपरिक रूप से पार्श्व प्रवेशी होता है, जो नियमों के अनुसार, 45 वर्ष से कम आयु का होना चाहिए और अनिवार्य रूप से एक प्रख्यात अर्थशास्त्री होना चाहिए। इसके अतिरिक्त, कई अन्य प्रतिष्ठित व्यक्तियों को सरकार के सचिवों के रूप में उच्चतम स्तर पर नियुक्त किया गया है।
मोदी सरकार के दौरान लेटरल एंट्री
लेटरल एंट्री योजना को औपचारिक रूप से प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के कार्यकाल के दौरान शुरू किया गया था, जो भारत की प्रशासनिक मशीनरी की दक्षता और जवाबदेही को बढ़ाने के लिए डोमेन विशेषज्ञों की आवश्यकता की मान्यता से प्रेरित थी। 2018 में, सरकार ने संयुक्त सचिवों और निदेशकों जैसे वरिष्ठ पदों के लिए रिक्तियों की घोषणा करके एक महत्वपूर्ण कदम उठाया, यह पहली बार था कि निजी और सार्वजनिक दोनों क्षेत्रों के पेशेवरों को इन उच्च-स्तरीय भूमिकाओं के लिए आवेदन करने के लिए आमंत्रित किया गया था। चयन प्रक्रिया कठोर थी, जिसमें उम्मीदवारों की योग्यता, अनुभव और इन रणनीतिक पदों के लिए उपयुक्तता पर जोर दिया गया था।