SC ने राज्यों को खनिजों पर कर लगाने की अनुमति देने संबंधी पुनर्विचार याचिका खारिज की

New Delhi नई दिल्ली : सुप्रीम कोर्ट ने 9 जजों की बेंच के फैसले की समीक्षा करने की मांग करने वाली याचिकाओं को खारिज कर दिया है, जिसमें कहा गया था कि राज्यों को संविधान के तहत खदानों और खनिजों वाली भूमि पर कर लगाने का अधिकार है और यह भी फैसला सुनाया कि निकाले गए खनिजों पर देय रॉयल्टी कोई कर नहीं है।

भारत के मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ की बेंच में जस्टिस हृषिकेश रॉय, अभय एस ओका, बीवी नागरत्ना, जेबी पारदीवाला, मनोज मिश्रा, उज्जल भुइयां, सतीश चंद्र शर्मा और ऑगस्टीन जॉर्ज मसीह ने पुनर्विचार याचिकाओं को खारिज कर दिया।

हालांकि, जस्टिस नागरत्ना ने बहुमत से असहमति जताई और पुनर्विचार का मामला बनाया गया और पुनर्विचार याचिकाओं पर नोटिस जारी किया गया। उन्होंने समीक्षाधीन फैसले में भी असहमति जताई थी। समीक्षा याचिकाओं पर आदेश में कहा गया है, "समीक्षा याचिकाओं का अवलोकन करने के पश्चात, अभिलेखों में कोई त्रुटि स्पष्ट नहीं है। सर्वोच्च न्यायालय नियम 2013 के आदेश XLVII नियम 1 के अंतर्गत समीक्षा के लिए कोई मामला स्थापित नहीं हुआ है।" सर्वोच्च न्यायालय की नौ न्यायाधीशों की पीठ के उस निर्णय की समीक्षा करने की मांग करते हुए, जिसमें राज्यों को निकाले गए खनिजों पर रॉयल्टी एकत्र करने तथा खनिज युक्त भूमि पर कर लगाने की अनुमति दी गई थी, केंद्र सरकार ने सितंबर में शीर्ष न्यायालय से संपर्क किया था तथा निर्णय में स्पष्ट रूप से दिखाई देने वाली कई त्रुटियों की ओर इशारा किया था। 25 जुलाई को, नौ न्यायाधीशों की पीठ ने 8:1 के बहुमत वाले निर्णय में यह निर्णय दिया था कि खनिज अधिकारों पर कर लगाने की विधायी शक्ति राज्यों में निहित है, संसद में नहीं। 14 अगस्त को एक बाद के आदेश में, सर्वोच्च न्यायालय ने स्पष्ट किया कि निर्णय का भावी प्रभाव नहीं होगा तथा राज्यों को 1 अप्रैल, 2005 से खदानों तथा खनिज युक्त भूमि पर रॉयल्टी तथा कर पर पिछले बकाया को केंद्र तथा खनन पट्टा धारकों से एकत्र करने की अनुमति दी। इसने कहा था कि पिछले बकाये का भुगतान 1 अप्रैल, 2026 से अगले 12 वर्षों में चरणबद्ध तरीके से किया जाएगा।

शीर्ष न्यायालय ने आगे कहा था कि 25 जुलाई, 2024 से पहले की अवधि के लिए की गई मांग के लिए कोई ब्याज या जुर्माना नहीं लगाया जाना चाहिए। 25 जुलाई के बहुमत के फैसले में कहा गया था, "रॉयल्टी कोई कर नहीं है। रॉयल्टी एक संविदात्मक प्रतिफल है जो खनन पट्टेदार द्वारा खनिज अधिकारों के उपभोग के लिए पट्टादाता को दिया जाता है। रॉयल्टी का भुगतान करने की देयता खनन पट्टे की संविदात्मक शर्तों से उत्पन्न होती है। सरकार को किए गए भुगतान को केवल इसलिए कर नहीं माना जा सकता क्योंकि कानून में बकाया के रूप में उनकी वसूली का प्रावधान है।"

इसने कहा था कि खनिज अधिकारों पर कर लगाने की विधायी शक्ति राज्य विधानसभाओं में निहित है और संसद के पास सूची 1 की प्रविष्टि 54 के तहत खनिज अधिकारों पर कर लगाने की विधायी क्षमता नहीं है, क्योंकि यह एक सामान्य प्रविष्टि है।

"चूंकि खनिज अधिकारों पर कर लगाने की शक्ति सूची 2 की प्रविष्टि 50 में उल्लिखित है, इसलिए संसद उस विषय वस्तु के संबंध में अपनी अवशिष्ट शक्ति का उपयोग नहीं कर सकती है," इसने आगे कहा। न्यायमूर्ति नागरत्ना ने बहुमत के फैसले से असहमति जताते हुए कहा कि रॉयल्टी एक कर की प्रकृति की है। इसलिए, रॉयल्टी लगाने के संबंध में संघ कानून- खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम 1957 (एमएमडीआर अधिनियम) के प्रावधान राज्यों को खनिजों पर कर लगाने की उनकी शक्ति से वंचित करते हैं।

अल्पमत के फैसले में कहा गया है कि राज्यों को खनिजों पर कर लगाने की अनुमति देने से राष्ट्रीय संसाधन पर एकरूपता की कमी होगी। न्यायमूर्ति नागरत्ना ने कहा कि इससे राज्यों के बीच अस्वस्थ प्रतिस्पर्धा भी हो सकती है और इसके परिणामस्वरूप संघीय प्रणाली टूट सकती है।

मामले में यह मुद्दा शामिल था कि क्या खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम (खान अधिनियम) के अधिनियमन के मद्देनजर राज्य सरकारों को खानों और खनिजों से संबंधित गतिविधियों पर कर लगाने और विनियमित करने की शक्तियों से वंचित किया गया है। (एएनआई)