भारत , 'दुष्ट राज्य' पाकिस्तान पर शिकंजा कसने के लिए जल संसाधनों का रणनीतिक हथियार के रूप में किया इस्तेमाल

New Delhi  :   नई दिल्ली: गुरुवार को कई विशेषज्ञों ने माना कि भारत द्वारा सिंधु जल संधि (आईडब्ल्यूटी) को निलंबित करना न केवल सीमा पार आतंकवाद के जारी रहने के मद्देनजर नैतिक रूप से उचित है, बल्कि पाकिस्तान द्वारा बार-बार प्रक्रियात्मक उल्लंघनों के कारण कानूनी रूप से भी उचित है।

उन्होंने कहा कि यह कार्रवाई राष्ट्रीय हित, सुरक्षा और अंतरराष्ट्रीय समझौतों की अखंडता की रक्षा के लिए किया गया एक संप्रभु अधिकार है, जो पारस्परिकता और आपसी पालन पर निर्भर करता है।

"यह कदम संकेत देता है कि भारत ने हमेशा अपनी अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं का सम्मान किया है, लेकिन जब दूसरा पक्ष - पाकिस्तान जैसा दुष्ट राज्य - बार-बार समझौते की भावना और शर्तों का उल्लंघन करता है, तो इसे हल्के में नहीं लिया जाएगा," एक विश्लेषक ने कहा।

भारत और पाकिस्तान के बीच 1960 में हस्ताक्षरित सिंधु जल संधि के तहत, तीन नदियों - रावी, सतलुज और ब्यास - का औसत 33 मिलियन एकड़ फीट (MAF) पानी भारत को विशेष उपयोग के लिए आवंटित किया गया था। पश्चिमी नदियों - सिंधु, झेलम और चिनाब - का औसत 135 MAF पानी पाकिस्तान को आवंटित किया गया था, सिवाय संधि में भारत को दिए गए निर्दिष्ट घरेलू, गैर-उपभोग्य और कृषि उपयोग के लिए।

पिछले अगस्त में, भारत ने पाकिस्तान को एक औपचारिक नोटिस भेजा था, जिसमें "परिस्थितियों में मौलिक और अप्रत्याशित परिवर्तनों" का हवाला देते हुए IWT की समीक्षा और संशोधन की मांग की गई थी, जिसके लिए दायित्वों के पुनर्मूल्यांकन की आवश्यकता है।

नोटिस में, भारत ने इस बात पर प्रकाश डाला था कि, IWT के अनुच्छेद XII(3) के तहत, इसके प्रावधान को समय-समय पर दोनों सरकारों के बीच उस उद्देश्य के लिए संपन्न एक विधिवत अनुसमर्थित संधि द्वारा संशोधित किया जा सकता है।

भारत की अधिसूचना ने परिस्थितियों में मूलभूत और अप्रत्याशित परिवर्तनों को उजागर किया, जिसके लिए संधि के विभिन्न अनुच्छेदों के तहत दायित्वों के पुनर्मूल्यांकन की आवश्यकता है। विभिन्न चिंताओं में, महत्वपूर्ण चिंताओं में जनसंख्या जनसांख्यिकी में परिवर्तन; पर्यावरण संबंधी मुद्दे - भारत के उत्सर्जन लक्ष्यों को पूरा करने के लिए स्वच्छ ऊर्जा के विकास में तेजी लाने की आवश्यकता; लगातार सीमा पार आतंकवाद का प्रभाव आदि शामिल हैं।

हालांकि, भारत की बार-बार चेतावनी के बावजूद, पाकिस्तान संधि प्रोटोकॉल के गंभीर उल्लंघन में शामिल था।

संधि का अंतिम निलंबन लगातार उल्लंघन के बाद ही हुआ और मंगलवार के पहलगाम आतंकी हमले जैसे राष्ट्रीय सुरक्षा खतरों के कारण इसे और बढ़ावा मिला, जिसमें 26 निर्दोष लोगों की जान चली गई।

सबसे गंभीर उल्लंघन 2016 में हुआ, जब पाकिस्तान ने IWT के अनुच्छेद IX के तहत उल्लिखित विवाद समाधान के संधि के क्रमिक तंत्र को एकतरफा रूप से दरकिनार कर दिया। यह लेख चरणबद्ध तरीके से आगे बढ़ने का आदेश देता है - तकनीकी चर्चा से लेकर तटस्थ विशेषज्ञ निर्णय और अंत में, यदि आवश्यक हो, तो मध्यस्थता न्यायालय तक।

2015 में, पाकिस्तान ने शुरू में भारत की किशनगंगा और रतले जलविद्युत परियोजनाओं पर तकनीकी आपत्तियों की जांच करने के लिए एक तटस्थ विशेषज्ञ से अनुरोध किया था। हालांकि, उसने अगले साल इस अनुरोध को वापस ले लिया और सहमत विवाद-समाधान प्रोटोकॉल का उल्लंघन करते हुए एकतरफा मध्यस्थता न्यायालय का दरवाजा खटखटाया। इस जानबूझकर किए गए विचलन ने संधि की कानूनी पवित्रता को कमजोर कर दिया और राजनीतिक उद्देश्यों के लिए कानूनी तंत्र को हथियार बनाने के एक पैटर्न का संकेत दिया।

इस उल्लंघन को स्वीकार करते हुए, भारत ने 25 जनवरी, 2023 को पाकिस्तान को एक औपचारिक नोटिस जारी किया, जिसमें संधि में संशोधन करने का आह्वान किया गया ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि विवाद समाधान प्रक्रिया का अब एकतरफा शोषण नहीं किया जा सके। कूटनीतिक विकल्पों को समाप्त करके और प्रक्रियात्मक निष्पक्षता का पालन करके, भारत ने जिम्मेदारी और संयम का प्रदर्शन किया।पाकिस्तान ने संधि के विवाद समाधान प्रावधानों को तीन बार लागू किया है, हमेशा सद्भावना से नहीं।

पहला मामला भारत प्रशासित कश्मीर में चेनाब नदी पर एक जलविद्युत परियोजना पर आपत्तियों से जुड़ा था। जबकि पाकिस्तान ने चिंता जताई कि यह परियोजना भारतीय इंजीनियरों को नदी के प्रवाह पर अनुचित नियंत्रण दे सकती है, विश्व बैंक द्वारा नियुक्त तटस्थ विशेषज्ञ ने 2007 में भारत के पक्ष में फैसला सुनाया, जिसमें परियोजना के डिजाइन और तलछट प्रबंधन को अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं के अनुरूप माना गया।

भारत ने पहले ही कई परियोजनाओं के साथ पाकिस्तान पर शिकंजा कसने की तैयारी कर ली है।झेलम की एक सहायक नदी पर किशनगंगा जलविद्युत परियोजना 2018 में चालू की गई थी और यह किशनगंगा नदी के पानी को 23 किलोमीटर लंबी सुरंग के माध्यम से झेलम बेसिन में एक बिजली संयंत्र में ले जाती है।

चेनाब पर रैटल जलविद्युत परियोजना को 2021 में 850 मेगावाट क्षमता के साथ पुनर्जीवित किया गया क्योंकि पाकिस्तान ने संभावित प्रवाह हेरफेर पर चिंता जताई थी।झेलम पर तुलबुल नेविगेशन परियोजना भी 2016 में उरी हमले के बाद से कभी भी बंद नहीं हुई और यह नेविगेशनल लॉक-कम-कंट्रोल संरचना के माध्यम से जल प्रवाह को नियंत्रित कर सकती है।

रावी पर शाहपुरकंडी बांध