Delhi दिल्ली : प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के प्रधान सचिव पी के मिश्रा ने जोर देकर कहा है कि वैश्विक स्तर पर आपदा जोखिमों के लिए विविध बीमा उत्पादों का विकास गति पकड़ रहा है। इस प्रयास में, उन्होंने आगे कहा कि राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एनडीएमए) और वित्तीय सेवा विभाग (डीओएफएस) द्वारा वैश्विक और घरेलू, निजी और सार्वजनिक संस्थानों तक इन वित्तीय संरचनाओं में गहन जानकारी प्राप्त करने के लिए विविध पहुंच निश्चित रूप से भारत में एक मजबूत आपदा बीमा बाजार बनाने में सहायता करेगी। शुक्रवार को यहां “आपदा जोखिम बीमा क्यों महत्वपूर्ण है – प्रमुख अवधारणाएं और लाभ” विषय पर राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एनडीएमए) की कार्यशाला को संबोधित करते हुए, उन्होंने विविध बीमा समाधानों का सुझाव दिया, साथ ही इसके मूल में स्थिरता की आवश्यकता को रेखांकित किया – लगातार बढ़ते समूह को सस्ती दरों पर बीमा प्रदान करना और बढ़ते और व्यवहार्य जोखिम पूल को बनाए रखना।
उन्होंने जोर देकर कहा कि उभरते रुझान आपदा जोखिम बीमा के अपने अनुप्रयोग में नवाचार करने और अधिक लचीले, कुशल और समावेशी बीमा समाधानों की ओर वैश्विक रुझान में शामिल होने की भारत की क्षमता को उजागर करते हैं। भारत सहित वैश्विक स्तर पर आपदाओं की आवृत्ति और तीव्रता में वृद्धि के बारे में चिंता व्यक्त करते हुए, डॉ. मिश्रा ने विविध क्षेत्रों और संस्थाओं में बीमा कवरेज के विस्तार के लिए एक रणनीतिक दृष्टिकोण की वकालत की। उन्होंने मजबूत बीमांकिक विशेषज्ञता और एक अच्छी तरह से परिभाषित कानूनी ढांचे की आवश्यकता पर भी जोर दिया। बीमा कवरेज के विस्तार में इन उभरते रुझानों के संदर्भ में, उन्होंने दो महत्वपूर्ण मुद्दों पर अपने विचार-विमर्श को संरचित किया। सबसे पहले, हम आबादी के उन वर्गों तक प्रभावी ढंग से कैसे पहुँच सकते हैं जिन्हें बीमा खरीदना मुश्किल लगता है? इससे पहुँच के सवाल उठते हैं - हम अधिक किफायती मूल्य निर्धारण, जागरूकता बढ़ाने और दावा निपटान प्रक्रिया को सरल बनाने के माध्यम से बीमा पहुँच को कैसे व्यापक बना सकते हैं?
उन्होंने सुझाव दिया कि यह सुनिश्चित करना कि बीमा न केवल उपलब्ध हो बल्कि सबसे कमजोर लोगों के लिए भी सुलभ हो, एक महत्वपूर्ण चुनौती है जिससे हमें निपटना होगा। दूसरे, बीमा के विस्तार का समर्थन करने में सरकार को क्या भूमिका निभानी चाहिए? क्या सरकार को एक उत्प्रेरक के रूप में कार्य करना चाहिए, बीमा बाजार के विकास को सुविधाजनक बनाना चाहिए, या उसे कुछ क्षेत्रों के लिए बीमा खरीदने जैसी अधिक प्रत्यक्ष भूमिका निभानी चाहिए? सरकार को सार्वजनिक-निजी भागीदारी कैसे बनानी चाहिए जो बीमा सेवाओं और उत्पादों की पहुँच में सुधार करे? उन्होंने कहा कि ये महत्वपूर्ण प्रश्न सीधे बीमा-संबंधी हस्तक्षेपों की राजकोषीय स्थिरता से संबंधित हैं।
इस विषय पर प्रधानमंत्री के दृष्टिकोण और प्रतिबद्धता पर विस्तार से चर्चा करते हुए, उन्होंने 2016 में आपदा जोखिम न्यूनीकरण (डीआरआर) पर एक सर्व-समावेशी दस-सूत्री एजेंडे पर चर्चा की। प्रधानमंत्री से प्रेरणा लेते हुए, उन्होंने विशेष रूप से कहा कि आपदा जोखिम कवरेज सभी के लिए आवश्यक है, चाहे वे गरीब परिवार हों या छोटे और मध्यम उद्यम, बहुराष्ट्रीय निगम हों या राष्ट्र राज्य। उन्होंने दो उल्लेखनीय सरकारी समर्थित बीमा कार्यक्रमों, प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (पीएमएफबीवाई) और आयुष्मान भारत का उल्लेख किया। कमजोर आबादी को जोखिम सुरक्षा प्रदान करके भारत के सामाजिक उद्देश्यों को आगे बढ़ाने के उद्देश्य से, उन्होंने कहा कि पीएमएफबीवाई कृषि क्षेत्र पर ध्यान केंद्रित करती है, किसानों को सस्ती फसल बीमा प्रदान करती है, जिससे प्राकृतिक आपदाओं के कारण फसल के नुकसान से उनकी आय की रक्षा होती है। उन्होंने आगे कहा कि यह योजना किसानों की आजीविका का समर्थन करती है और ग्रामीण क्षेत्रों में लचीलापन बढ़ाती है।
आयुष्मान भारत के बारे में, जो आर्थिक रूप से वंचित व्यक्तियों को स्वास्थ्य बीमा कवरेज प्रदान करता है, गुणवत्तापूर्ण स्वास्थ्य सेवा तक पहुँच सुनिश्चित करता है और जेब से होने वाले खर्चों को कम करता है, प्रधान मंत्री के प्रधान सचिव ने कहा कि ये दोनों पहल सामाजिक समानता, वित्तीय समावेशन और घरेलू स्तर पर जोखिम प्रबंधन को बढ़ावा देने के सरकार के व्यापक एजेंडे के केंद्र में हैं, जो विकास लक्ष्यों के साथ बीमा के महत्वपूर्ण प्रतिच्छेदन को प्रदर्शित करता है। प्रधान मंत्री फसल बीमा योजना और आयुष्मान भारत जैसे मौजूदा कार्यक्रमों की सफलता के आधार पर, डॉ. मिश्रा ने इस कम बीमा वाले क्षेत्र में महत्वपूर्ण सुरक्षा अंतर को दूर करने के लिए बड़े पैमाने पर आपदा जोखिम बीमा की शुरूआत की संभावना तलाशने की सिफारिश की। उन्होंने जोर देकर कहा कि इसमें घरों, छोटे व्यवसायों, उपयोगिताओं, बुनियादी ढांचा सेवाओं और सरकार के विभिन्न स्तरों - स्थानीय, राज्य और केंद्र सहित कई हितधारकों के लिए विभेदित बीमा उत्पादों और सेवाओं को डिजाइन करना शामिल होगा।
इन तंत्रों की वित्तीय व्यवहार्यता सुनिश्चित करने में निहित प्रमुख चुनौती को रेखांकित करते हुए, डॉ. मिश्रा ने जोर दिया कि किसी भी बीमा मॉडल की सफलता जोखिमों को प्रभावी ढंग से वितरित करने पर निर्भर करती है। उन्होंने कहा कि न केवल यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि जो लोग प्रीमियम का भुगतान करते हैं वे इसे अपने जोखिमों को स्थानांतरित करने का एक समझदार और लागत प्रभावी तरीका मानते हैं; लेकिन साथ ही, भुगतान के लिए जिम्मेदार लोगों के पास वित्तीय व्यवहार्यता बनाए रखने के लिए पर्याप्त रूप से बड़े जोखिम पूल तक पहुंच होती है।