New Delhi नई दिल्ली: जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी) के 29वें सम्मेलन या सीओपी29 का समापन बाकू, अजरबैजान में हुआ, जिसमें एक समझौते को अपनाया गया, जिसके तहत 2035 तक विकासशील देशों को सालाना 300 बिलियन डॉलर जलवायु वित्त देने का वादा किया गया। आलोचना और चर्चाओं के बावजूद यह समझौता वैश्विक जलवायु वार्ता में एक महत्वपूर्ण कदम है। हालांकि, यह भारत और अन्य विकासशील देशों के लिए पूरी तरह से संतोषजनक क्षण नहीं था। भारत न्यायसंगत जलवायु वित्त का एक मजबूत समर्थक बना हुआ है, उसने गहरा असंतोष व्यक्त करते हुए इस वादे को "ऑप्टिकल इल्यूजन" कहा है, जो जलवायु परिवर्तन से निपटने की बड़ी चुनौती का समाधान करने में विफल है।
सीओपी29 में भारत की प्रतिनिधि चांदनी रैना ने समझौते पर आपत्ति जताई, रॉयटर्स द्वारा बताई गई वित्तीय प्रतिबद्धता को "बेहद खराब" बताया और अमीर देशों पर अपनी जिम्मेदारियों से ध्यान हटाने का आरोप लगाया। उन्होंने कहा, "यह दस्तावेज़ पेरिस समझौते में निहित समानता के सिद्धांतों को कायम नहीं रखता है," विकासशील देशों के बीच निराशा की व्यापक भावना को प्रतिध्वनित करते हुए, जिन्होंने लंबे समय से कम कार्बन अर्थव्यवस्थाओं में संक्रमण और जलवायु प्रभावों के खिलाफ लचीलापन बनाने के लिए पर्याप्त वित्तीय सहायता की मांग की है। जबकि रविवार की सुबह बाकू, अज़रबैजान में यह सौदा संपन्न हुआ, इसने पिछली प्रतिबद्धताओं की तुलना में कुछ प्रगति को चिह्नित किया, हालांकि, यह विकासशील देशों द्वारा मांगे गए $1.3 ट्रिलियन से बहुत कम था।
वैश्विक दक्षिण के लिए एक प्रमुख आवाज़, भारत की प्रतिक्रिया त्वरित थी। प्रतिनिधिमंडल ने समझौते को "ऑप्टिकल भ्रम" करार दिया, जिसमें अमीर देशों पर पेरिस समझौते के तहत अपनी जिम्मेदारियों की उपेक्षा करने का आरोप लगाया। विकसित और विकासशील देशों के बीच विभाजन पूरे सम्मेलन में स्पष्ट रूप से दिखाई दिया। वित्तीय प्रतिबद्धताओं पर असहमति के कारण वार्ता दोषपूर्ण थी। कई बार, सम्मेलन में, कुछ सबसे अधिक जलवायु-संवेदनशील देशों ने बाहर निकलने की धमकी दी। अंत में, एक सौदा हुआ, लेकिन काफी असंतोष के साथ। इस सम्मेलन की एक प्रमुख उपलब्धि पेरिस समझौते के अनुच्छेद 6 को अपनाना था, जो कार्बन क्रेडिट का व्यापार करने के लिए एक वैश्विक कार्बन बाजार स्थापित करता है। हालाँकि, यह प्रगति वित्तीय प्रतिबद्धताओं की अपर्याप्तता के कारण फीकी पड़ गई, जो भारत जैसे देशों के लिए एक केंद्रीय मुद्दा है।
पूर्ण सत्र के दौरान भारत की मुख्य वार्ताकार चांदनी रैना ने कहा, "यह दस्तावेज़ एक ऑप्टिकल भ्रम से ज़्यादा कुछ नहीं है।" "यह हम सभी के सामने आने वाली चुनौती की व्यापकता को संबोधित नहीं करता है और पेरिस समझौते में निहित समानता के सिद्धांतों को बनाए रखने में विफल रहता है।" उनकी टिप्पणियों पर नागरिक समाज समूहों ने तालियाँ बजाईं, जिससे वैश्विक दक्षिण प्रतिनिधियों के बीच व्यापक निराशा को रेखांकित किया गया। दो सप्ताह के शिखर सम्मेलन में, भारत ने लगातार शमन-केंद्रित चर्चाओं से ठोस वित्तीय सक्षमता की ओर बदलाव की वकालत की।
भारतीय प्रतिनिधिमंडल की उप नेता लीना नंदन ने पहले अपने संबोधन में वार्ता में असंतुलन को उजागर किया। "सीओपी के बाद सीओपी, हम शमन महत्वाकांक्षाओं के बारे में बात करते रहते हैं - क्या किया जाना चाहिए - बिना यह बताए कि इसे कैसे किया जाना चाहिए। उन्होंने जोर देकर कहा कि इन कार्यों के लिए पर्याप्त वित्तीय सहायता ही सक्षमकर्ता है। स्वीकृत समझौते में 2035 तक सालाना 300 बिलियन डॉलर देने का वादा किया गया है, जो पिछले 250 बिलियन डॉलर के प्रस्ताव से मामूली वृद्धि है। दस्तावेज़ के अनुसार इस राशि में सार्वजनिक और निजी दोनों स्रोत शामिल हैं, जिससे ऋण पर निर्भरता के बारे में चिंताएँ बढ़ रही हैं, जिससे विकासशील देशों को डर है कि मौजूदा ऋण बोझ बढ़ जाएगा। रैना ने कहा, "इस समझौते में जलवायु वित्त, जैसा कि यह है, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की भावना को समाप्त करता है।" "हम 'किसी को पीछे न छोड़ें' के युग से 'हर व्यक्ति अपने लिए' के युग की ओर बढ़ रहे हैं।"
1.3 ट्रिलियन डॉलर की माँग
सम्मेलन के दौरान विकासशील देशों ने समान विचारधारा वाले विकासशील देशों (एलएमडीसी) समूह के नेतृत्व में शमन और अनुकूलन की दोहरी चुनौतियों का समाधान करने के लिए सालाना 1.3 ट्रिलियन डॉलर की माँग की थी। संयुक्त राष्ट्र समर्थित रिपोर्ट द्वारा समर्थित यह आँकड़ा कम कार्बन अर्थव्यवस्थाओं में संक्रमण, जलवायु लचीलापन बनाने और नुकसान और क्षति को संबोधित करने के लिए आवश्यक संसाधनों के पैमाने को दर्शाता है।
हालांकि, अंतिम समझौते ने इस आंकड़े को एक आकांक्षात्मक लक्ष्य के रूप में माना, जिसमें कमजोर भाषा और कोई बाध्यकारी प्रतिबद्धता नहीं थी। भारत चिंतित है कि वित्तीय पैकेज की अपर्याप्तता पेरिस समझौते के तहत उसके भविष्य के जलवायु प्रतिज्ञाओं को प्रभावित करेगी। नंदन ने वित्तीय सहायता और शमन महत्वाकांक्षा के परस्पर संबंध पर प्रकाश डालते हुए चेतावनी दी, "यहां जलवायु वित्त पर निर्णय सीधे तौर पर यह तय करेंगे कि हम अगले साल क्या कार्रवाई कर सकते हैं।"
सीओपी29 की एक बड़ी या मुख्य उपलब्धि अनुच्छेद 6 को अपनाना था जो देशों को कार्बन क्रेडिट का व्यापार करने की अनुमति देकर उत्सर्जन में कमी और हरित परियोजनाओं में निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए एक वैश्विक कार्बन बाजार का मार्ग प्रशस्त करता है। हालांकि, भारत और अन्य विकासशील देशों के लिए, इस प्रणाली के लाभ ठोस वित्तीय सहायता की कमी के कारण फीके पड़ गए। जबकि वैश्विक कार्बन बाजार आशाजनक है, इसका कार्यान्वयन इस बात पर निर्भर करेगा कि वैश्विक कार्बन बाजार में क्या हो रहा है।