बहुत सारी केंद्रीय योजनाएं सहकारी राजकोषीय संघवाद की भावना को कमजोर कर रही, RBI report

MUMBAIमुंबई: भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) ने कहा है कि केंद्र सरकार की बहुत सी योजनाएं सहकारी राजकोषीय संघवाद की भावना को कमजोर कर रही हैं, जिससे राज्यों के खर्च में लचीलापन कम हो रहा है। राज्य वित्त पर RBI की रिपोर्ट - राज्य बजट 2024-25 का एक अध्ययन - गुरुवार को जारी किया गया, जिसमें आगे कहा गया है कि राज्यों के उप-राष्ट्रीय ऋण का लगातार उच्च स्तर ऋण समेकन के लिए एक विश्वसनीय रोडमैप की मांग करता है।

रिपोर्ट में कहा गया है, "केंद्र प्रायोजित योजनाओं (सीएसएस) को युक्तिसंगत बनाने से राज्य-विशिष्ट व्यय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए बजटीय स्थान खाली हो सकता है और संघ और राज्यों दोनों के राजकोषीय बोझ को कम किया जा सकता है," रिपोर्ट में कहा गया है, "बहुत सी केंद्रीय योजनाएं सहकारी राजकोषीय संघवाद की भावना को कमजोर कर रही हैं और राज्यों के खर्च में लचीलापन कम कर रही हैं।" रिपोर्ट में कहा गया है कि वित्त वर्ष 2021 और 2022 में केंद्रीय योजनाओं के तहत संवितरण 11,000 से 15,000 करोड़ रुपये के बीच था, लेकिन वित्त वर्ष 2023 में यह बढ़कर 81,195 करोड़ रुपये और 2024 में 1,09,554 करोड़ रुपये हो गया। ये ऋण वित्त वर्ष 2024 में समेकित राज्यों के पूंजीगत परिव्यय का 14.4 प्रतिशत थे। रिपोर्ट में कहा गया है कि केंद्र से इन ब्याज मुक्त ऋणों को बाहर करने के बाद भी,

वित्त वर्ष 2024 से राज्यों के पूंजीगत परिव्यय में लगातार वृद्धि हुई है। वित्त वर्ष 2025 के लिए केंद्रीय बजट ने राज्यों को समर्थन देने के लिए दीर्घकालिक ब्याज मुक्त ऋण के तहत आवंटन को पिछले वर्ष के 1.3 ट्रिलियन रुपये से बढ़ाकर 1.5 ट्रिलियन रुपये कर दिया है। इसके अतिरिक्त, केंद्र ने पूर्वी राज्यों बिहार, झारखंड, बंगाल और ओडिशा के साथ-साथ आंध्र के सर्वांगीण विकास के उद्देश्य से पूर्वोदय योजना शुरू करने का प्रस्ताव दिया है। रिपोर्ट में कहा गया है कि बजट 2025 में उल्लिखित केंद्र की रणनीति का पालन करते हुए, उच्च ऋण स्तर वाले राज्य ऋण समेकन के लिए एक स्पष्ट, पारदर्शी और समयबद्ध ग्लाइड पथ स्थापित कर सकते हैं, जो ऋण स्थिरता, आर्थिक लचीलापन और राजकोषीय लचीलेपन जैसे व्यापक आर्थिक उद्देश्यों के साथ संरेखित है।

यह कहते हुए कि राज्यों द्वारा आकस्मिक देनदारियों और ऑफ-बजट उधारों की एक समान रिपोर्टिंग महत्वपूर्ण है, रिपोर्ट में कहा गया है कि ऑफ-बजट उधारों की लगातार रिपोर्टिंग से राजकोषीय पारदर्शिता और अनुशासन बढ़ेगा, साथ ही कम उधारी लागत जैसे संभावित लाभ भी होंगे। इस बीच, राज्यों के राजकोषीय आंकड़ों पर, रिपोर्ट में कहा गया है कि राज्यों ने अपने समेकित सकल राजकोषीय घाटे को अपने सकल राज्य घरेलू उत्पाद के 3 प्रतिशत के भीतर और अपने राजस्व घाटे को वित्त वर्ष 2023 और 2024 में जीएसडीपी के 0.2 प्रतिशत पर सीमित रखा है। 2024-25 में, राज्यों ने 3.2 प्रतिशत का बजट बनाया है। व्यय की गुणवत्ता में भी उल्लेखनीय सुधार हुआ, जिसमें पूंजीगत व्यय वित्त वर्ष 2022 में जीएसडीपी के 2.4 प्रतिशत से बढ़कर वित्त वर्ष 2024 में 2.8 प्रतिशत हो गया और वित्त वर्ष 2025 के लिए 3.1 प्रतिशत का बजट रखा गया। राज्यों की कुल बकाया देनदारियाँ भी मार्च 2021 के अंत में जीएसडीपी के 31.0 प्रतिशत से घटकर मार्च 2024 के अंत में 28.5 प्रतिशत हो गईं, लेकिन मार्च 2019 के अंत में महामारी-पूर्व स्तर 25.3 प्रतिशत से ऊपर बनी रहीं।