अपतटीय खनिजों के लिए निश्चित पचास-वर्षीय उत्पादन पट्टा प्रदान करने वाला एक विधेयक गुरुवार को संसद में पेश किया गया। केंद्रीय कोयला और खान मंत्री प्रह्लाद जोशी ने लोकसभा में विधेयक पेश किया जब मणिपुर की स्थिति पर स्थगन के बाद दोपहर 2 बजे सदन की कार्यवाही शुरू हुई। मई में, पीटीआई ने बताया कि सरकार मानसून सत्र में अपतटीय क्षेत्र खनिज (विकास और विनियमन) संशोधन) विधेयक 2023 पेश करने की योजना बना रही है।
विधेयक के उद्देश्यों और कारणों के कथन के अनुसार, इसमें उत्पादन पट्टे के नवीनीकरण के प्रावधान को हटाने और खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम 1957 के प्रावधानों के समान उत्पादन पट्टे के लिए पचास वर्ष की निश्चित अवधि प्रदान करने का प्रस्ताव है। .
विधेयक में एक समग्र लाइसेंस पेश करने का भी प्रस्ताव है, जो उत्पादन संचालन के बाद अन्वेषण के उद्देश्य से दिया गया दो-चरणीय परिचालन अधिकार है। कंपोजिट लाइसेंस भी निजी क्षेत्र को प्रतिस्पर्धी बोली द्वारा नीलामी के माध्यम से ही प्रदान किया जाएगा।
इसके अलावा, परमाणु खनिजों के मामले में, अन्वेषण लाइसेंस या उत्पादन पट्टा केवल सरकार या सरकार या निगम को दिया जाएगा। विधेयक केवल प्रतिस्पर्धी बोली प्रक्रिया के माध्यम से नीलामी के माध्यम से निजी क्षेत्र को उत्पादन पट्टे का अनुदान भी प्रदान करता है।
इसका उद्देश्य समग्र लाइसेंस या उत्पादन पट्टे के निष्पादन के बाद उत्पादन और प्रेषण शुरू करने के लिए चार साल की समयसीमा और बंद होने के बाद उत्पादन और प्रेषण को फिर से शुरू करने के लिए दो साल की समयसीमा (एक वर्ष तक बढ़ाई जा सकने वाली) शुरू करना है।
यह केंद्र सरकार को अपतटीय क्षेत्रों में खनिजों के संरक्षण और व्यवस्थित विकास के लिए नियम बनाने और अन्वेषण या उत्पादन कार्यों के कारण होने वाले किसी भी प्रदूषण को रोकने या नियंत्रित करके पर्यावरण की सुरक्षा के लिए नियम बनाने में सक्षम करेगा।
बयान में कहा गया है कि नौ तटीय राज्यों और चार केंद्र शासित प्रदेशों को छूने वाली लंबी तटरेखा और दो मिलियन वर्ग किलोमीटर के विशेष आर्थिक क्षेत्र के साथ एक अद्वितीय समुद्री स्थिति होने के बावजूद, भारत अपनी विकास संबंधी जरूरतों के लिए अपने विशाल अपतटीय खनिज संसाधनों का दोहन करने में सक्षम नहीं है।
अपतटीय ब्लॉकों के आवंटन के पिछले प्रयास अधिनियम में परिचालन अधिकारों को आवंटित करने के लिए एक निष्पक्ष और पारदर्शी तंत्र के लिए कानूनी ढांचे की कमी और ब्लॉकों के आवंटन पर लंबित मुकदमों के कारण उत्पन्न गतिरोध के कारण वांछित परिणाम नहीं दे पाए।
इसमें कहा गया है कि पारदर्शी और गैर-विवेकाधीन प्रक्रिया के माध्यम से परिचालन अधिकारों के शीघ्र आवंटन को सक्षम करने के लिए अपतटीय क्षेत्रों में परिचालन अधिकारों के आवंटन की विधि के रूप में नीलामी शुरू करने की तत्काल आवश्यकता है।
"इसके अलावा, खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम, 1957 की अन्य विशेषताओं को अपनाने की भी आवश्यकता है, जैसे खनन प्रभावित व्यक्तियों के लिए ट्रस्ट की स्थापना और अन्वेषण को प्रोत्साहित करना, विवेकाधीन नवीनीकरण की प्रक्रिया को हटाना और एक समान पट्टा अवधि प्रदान करना। बयान के अनुसार, पचास साल की अवधि, कंपोजिट लाइसेंस की शुरूआत, क्षेत्र सीमा प्रदान करना, कंपोजिट लाइसेंस या उत्पादन पट्टे का आसान हस्तांतरण आदि।