Islamabad इस्लामाबाद: आईएमएफ ने पाकिस्तान के लिए 7 बिलियन अमेरिकी डॉलर के नए बेलआउट पैकेज को मंजूरी दे दी है, जिससे नकदी की कमी से जूझ रहे देश के मौजूदा आर्थिक संकट से निपटने के प्रयासों को मजबूती देने के लिए 1.1 बिलियन अमेरिकी डॉलर से कम की पहली ऋण किस्त को तत्काल जारी करने की अनुमति मिल गई है। इस्लामाबाद द्वारा अपने कृषि आयकर में सुधार करने, कुछ राजकोषीय जिम्मेदारियों को प्रांतों को हस्तांतरित करने और सब्सिडी को सीमित करने पर सहमति जताने के बाद, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) बोर्ड ने पाकिस्तान के साथ स्टाफ-स्तरीय समझौते को मंजूरी देने के लिए बुधवार को वाशिंगटन में बैठक की। प्रधानमंत्री कार्यालय ने पुष्टि की कि आईएमएफ के कार्यकारी बोर्ड ने 37 महीने की विस्तारित निधि सुविधा (ईएफएफ) को मंजूरी दे दी है, जिसकी कुल राशि 7 बिलियन अमेरिकी डॉलर है।
यह 1958 के बाद से पाकिस्तान द्वारा प्राप्त किया गया 25वां आईएमएफ कार्यक्रम और छठा ईएफएफ है। द एक्सप्रेस ट्रिब्यून ने आर्थिक मामलों की सीनेट की स्थायी समिति को दिए गए एक बयान में वित्त मंत्रालय के हवाले से कहा कि पाकिस्तान आईएमएफ ऋण पर लगभग 5 प्रतिशत ब्याज दर का भुगतान करेगा। प्रधानमंत्री शहबाज शरीफ ने बुधवार को दोहराया कि यह पाकिस्तान का आखिरी आईएमएफ कार्यक्रम होगा; यह बयान उन्होंने 2023 में 24वें कार्यक्रम की मंजूरी के बाद भी दिया। शहबाज ने नए बेलआउट पैकेज का श्रेय उप प्रधानमंत्री इशाक डार, सेना प्रमुख जनरल असीम मुनीर और वित्त टीम को दिया, उन्होंने कहा कि संघीय सरकार सभी चार प्रांतों के सहयोग के बिना 25वें कार्यक्रम को पूरा नहीं कर सकती।
सिंध सरकार ने 30 जुलाई को राष्ट्रीय राजकोषीय समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए एक समझौता ज्ञापन की पुष्टि की और बलूचिस्तान सरकार ने 12 जुलाई को पाकिस्तान और आईएमएफ के बीच कर्मचारी-स्तरीय समझौते के बाद 26 जुलाई को इस पर हस्ताक्षर किए। रिपोर्ट में कहा गया है कि आईएमएफ बोर्ड ने आर्थिक संकट के मूल कारणों में से एक को संबोधित किए बिना कार्यक्रम को मंजूरी दे दी - बाहरी और घरेलू ऋण को पुनर्गठित करने की आवश्यकता जिसने पिछले वित्तीय वर्ष में पाकिस्तान के कर राजस्व का 81 प्रतिशत हिस्सा खा लिया।
नए बेलआउट पैकेज का लक्ष्य सार्वजनिक वित्त को मजबूत करके, विदेशी मुद्रा भंडार का पुनर्निर्माण करके, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों से राजकोषीय जोखिम को कम करके और निजी क्षेत्र के नेतृत्व में विकास को प्रोत्साहित करने के लिए कारोबारी माहौल में सुधार करके व्यापक आर्थिक स्थिरता प्राप्त करना है। इस कार्यक्रम के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए, सरकार ने पहले के 1.4 ट्रिलियन रुपये से 1.8 ट्रिलियन रुपये अतिरिक्त कर बढ़ाए, बिजली की कीमतों में 51 प्रतिशत तक की वृद्धि की और सॉवरेन वेल्थ फंड के मामलों में पारदर्शिता लाने का वादा किया, यह बात कही। सरकार ने आईएमएफ से बोर्ड मीटिंग की तारीख हासिल करने के लिए पाकिस्तान के इतिहास में सबसे महंगा ऋण - 600 मिलियन अमरीकी डॉलर - भी लिया। बिजली क्षेत्र की राजकोषीय व्यवहार्यता, घाटे में चल रही संस्थाओं का निजीकरण और कर राजस्व में वृद्धि आईएमएफ कार्यक्रम की मुख्य शर्तों का हिस्सा हैं।
अतीत के विपरीत, जब प्रांतीय बजट आईएमएफ के दायरे से बाहर थे, नए कार्यक्रम को प्रांतीय बजट और उनके राजस्व तक भी विस्तारित किया गया है। रिपोर्ट में कहा गया है कि नए कार्यक्रम के तहत लगभग एक दर्जन आईएमएफ शर्तें सीधे प्रांतों को प्रभावित करती हैं। आईएमएफ के साथ सहमत शर्तों के अनुसार, संघीय और प्रांतीय सरकारें अगले मंगलवार तक स्वास्थ्य, शिक्षा, सामाजिक सुरक्षा जाल और सड़क अवसंरचना परियोजनाओं की ज़िम्मेदारियों को प्रांतों को हस्तांतरित करने के लिए एक नए राष्ट्रीय राजकोषीय समझौते पर हस्ताक्षर करेंगी। सभी चार प्रांतीय सरकारें 30 अक्टूबर तक अपने कानूनों में संशोधन करके अपनी कृषि आयकर दरों को संघीय व्यक्तिगत और कॉर्पोरेट आयकर दरों के अनुरूप बनाएंगी।
इसके परिणामस्वरूप, अगले साल जनवरी में कृषि आयकर दर 12-15 प्रतिशत से बढ़कर 45 प्रतिशत हो जाएगी। सभी प्रांतीय सरकारें आईएमएफ समझौते के अनुसार बिजली और गैस पर आगे सब्सिडी देने से परहेज़ करेंगी और कोई नया विशेष आर्थिक क्षेत्र या निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्र स्थापित नहीं करेंगी। संघीय सरकार 2035 तक कोई नया आर्थिक क्षेत्र बनाने और मौजूदा क्षेत्रों के कर प्रोत्साहन को समाप्त करने की हकदार नहीं होगी। एक अन्य शर्त के अनुसार, पाकिस्तान को तीन साल की कार्यक्रम अवधि के दौरान सकल घरेलू उत्पाद का 4.2 प्रतिशत प्राथमिक बजट अधिशेष दिखाने की आवश्यकता है। प्राथमिक बजट अधिशेष की गणना ब्याज भुगतान को छोड़कर की जाती है। 4.2 प्रतिशत जीडीपी घाटा गैर-ब्याज व्यय को काफी हद तक कम कर देगा और मौजूदा करदाताओं पर 3 प्रतिशत का अतिरिक्त कर बोझ डालेगा। आईएमएफ कार्यक्रम के तहत, ऋण-जीडीपी अनुपात को एक सतत गिरावट के रास्ते पर लाने के लिए इस वित्तीय वर्ष में जीडीपी के 1 प्रतिशत के बराबर प्राथमिक अधिशेष और अगले दो वर्षों में लगभग 3.2 प्रतिशत दिखाना होगा। कर कमी के मामले में, सरकार ने आयात, ठेकेदारों, पेशेवर सेवा प्रदाताओं के साथ-साथ उर्वरकों पर कर दरों को बढ़ाने के लिए एक मिनी-बजट लाने की प्रतिबद्धता जताई है। एफबीआर को पहली तिमाही के लिए 200 बिलियन रुपये से अधिक कर की कमी का जोखिम है। इस वित्तीय वर्ष के लिए, पाकिस्तान को अर्थव्यवस्था के आकार के संदर्भ में रक्षा और सब्सिडी पर खर्च को पिछले वित्तीय वर्ष के स्तर पर रखना होगा।