अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन की नई ग्रीन जॉब्स पहल विवरण से अधिक वादे किया

जब राष्ट्रपति जो बिडेन ने 20 सितंबर, 2023 को कार्यकारी आदेश द्वारा अमेरिकी जलवायु कोर का निर्माण किया, तो यह उनके द्वारा लगभग तीन साल पहले की गई प्रतिज्ञा को पूरा करने की दिशा में एक कदम था: ग्लोबल वार्मिंग से निपटने के लिए एक नया कार्यबल प्रशिक्षण और सेवा कार्यक्रम बनाना।

व्हाइट हाउस का वादा है कि कोर "स्वच्छ ऊर्जा और जलवायु लचीलापन अर्थव्यवस्था में अच्छे भुगतान वाले करियर के लिए आवश्यक कौशल-आधारित प्रशिक्षण तक अधिक युवाओं की पहुंच सुनिश्चित करेगा।" अमेरिकियों को सौर पैनल स्थापना और घरेलू इन्सुलेशन जैसी प्रवेश स्तर की हरित नौकरियां प्राप्त करने में मदद करके, यह हजारों युवा अमेरिकियों को जलवायु परिवर्तन से उत्पन्न जटिल चुनौतियों से निपटने के लिए तैयार करेगा।

ऐसा प्रतीत होता है कि अमेरिकी जलवायु कोर मौलिक रूप से कुछ भी नया प्रदान नहीं करेगा। बल्कि, यह बड़े पैमाने पर पहले से मौजूद कार्यक्रमों की श्रृंखला के समान अनुभव और कार्य अवसर प्रदान करेगा। लेकिन बिडेन प्रशासन का राष्ट्रीय सेवा अनुभव को दीर्घकालिक करियर से जोड़ने का वादा इस मॉडल में एक महत्वपूर्ण बदलाव पेश करता है, मेरा मानना है कि इससे भाग लेने वालों के लिए फर्क पड़ेगा।

नई डील की गूंज

अमेरिकी जलवायु कोर की प्रेरणा राष्ट्रपति फ्रैंकलिन डी. रूजवेल्ट के नागरिक संरक्षण कोर से मिलती है। उस न्यू डील कार्यक्रम ने बेरोजगारों - और मुख्य रूप से श्वेत - युवाओं को महामंदी की विनाशकारी बेरोजगारी का मुकाबला करने के लिए देश भर में सार्वजनिक भूमि पर काम करने के लिए रखा।

सीसीसी के नाम से जाना जाने वाला यह एक बहुत बड़ा उपक्रम था। नौ वर्षों में लगभग 30 लाख पुरुष इसकी श्रेणी से गुजरे। जिन लोगों ने सेवा की, उन्होंने देश के राज्य और राष्ट्रीय उद्यानों के बुनियादी ढांचे का निर्माण किया, 2 अरब से अधिक पेड़ लगाए, जंगल की आग से लड़ाई लड़ी और बाढ़ जैसी प्राकृतिक आपदाओं का जवाब दिया।

बिडेन प्रशासन का लक्ष्य अपने नए कोर को लिंग, नस्ल और जातीय विविधता के मामले में कहीं अधिक समावेशी बनाना है। अपने मंदी-युग के पूर्ववर्ती की तरह, अल्पकालिक रोजगार संकट को कम करने के बजाय, अमेरिकी जलवायु कोर करियर लॉन्च करने पर जोर देगी। अभी तक यह स्पष्ट नहीं है कि यह कार्यक्रम कितना बड़ा होगा. रिपब्लिकन विरोध के कारण समान बहु-अरब डॉलर की हरित नौकरियों के प्रयासों के लिए किसी भी फंडिंग को नामित करने के लिए कांग्रेस को मनाने में बार-बार विफल होने के बाद व्हाइट हाउस ने बजट निर्दिष्ट करने से इनकार कर दिया है।

कथित तौर पर, जिस छोटे अमेरिकी जलवायु कोर को स्थापित करने के लिए बिडेन ने कांग्रेस को नजरअंदाज किया है, उसे सरकार के अन्य हिस्सों, जैसे कि अमेरिकी कृषि विभाग, अमेरिकॉर्प्स और नेशनल ओशनिक एंड एटमॉस्फेरिक एडमिनिस्ट्रेशन द्वारा विनियोजित धन के माध्यम से वित्त पोषित किया जा सकता है।

उपलब्ध विवरण के अनुसार, अमेरिकी जलवायु कोर, सीसीसी की तुलना में बहुत कम प्रतिभागियों को जुटाएगा। व्हाइट हाउस की योजना एक बार चालू होने पर 20,000 लोगों को बुलाने की है, जो कि 1935 में नागरिक संरक्षण कोर के 500,000 पुरुषों के चरम नामांकन का केवल 4% है।

इसी तरह के कार्यक्रमों का नेटवर्क पहले से ही मौजूद है

यह नया सेवा कार्यक्रम शायद ही सीसीसी के उदाहरण पर आधारित पहला कार्यक्रम है। अमेरिका में लगभग 150 समान संरक्षण सेवा कार्यक्रम हैं, जो सभी नेशनल एसोसिएशन ऑफ सर्विस एंड कंजर्वेशन कॉर्प्स के माध्यम से जुड़े हुए हैं। कोर नेटवर्क के रूप में ज्ञात, इस पैचवर्क में 150 कार्यक्रम शामिल हैं जो युवा वयस्कों और दिग्गजों को सार्वजनिक भूमि और ग्रामीण और शहरी समुदायों में सेवा कार्यों में संलग्न होने का अवसर देते हैं। कॉर्प्स नेटवर्क के नाम से जाने जाने वाले सबसे पुराने कार्यक्रमों में से एक छात्र संरक्षण संघ है, जिसकी स्थापना 1957 में हुई थी।

यह हजारों हाई स्कूल और कॉलेज आयु वर्ग के छात्रों को लंबी पैदल यात्रा पथ सुधार, वृक्षारोपण और प्राकृतिक एकड़ और जलमार्गों की बहाली पर काम करने के लिए नियुक्त करता है। मोबिलाइज़ग्रीन और न्यूयॉर्क सिटी के ग्रीन सिटी फ़ोर्स जैसे छोटे कार्यक्रम अधिक समावेशी हरित अर्थव्यवस्था के निर्माण और नेतृत्व कौशल के लिए लोगों को प्रशिक्षित करने या लचीली शहरी खाद्य प्रणालियों के निर्माण जैसे कार्यों पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

इनमें से कई कार्यक्रमों को पहले से ही राष्ट्रीय सेवा और स्वयंसेवा के लिए संघीय एजेंसी AmeriCorps के माध्यम से सरकारी धन मिलता है। AmeriCorps भी इसी तरह के अपने कार्यक्रम चलाता है। 1993 में स्थापित राष्ट्रीय नागरिक समुदाय कोर, ऊर्जा संरक्षण, बुनियादी ढांचे में सुधार, आपदा वसूली और प्रतिक्रिया, और शहरी और ग्रामीण विकास को शामिल करने वाली परियोजनाओं में युवा वयस्कों की टीमों को तैनात करता है। इसकी वेबसाइट वादा करती है कि "यदि आप 18-26 वर्ष के हैं, तो आप जलवायु परिवर्तन शमन का समर्थन करते हुए अनुभव प्राप्त कर सकते हैं।"

1985 से संचालित, सेवा कार्यक्रमों का यह मिश्रण पहले से ही हर साल 20,000 युवा वयस्कों और दिग्गजों को शामिल करता है - उतनी ही संख्या को बिडेन प्रशासन जुटाने का लक्ष्य रखता है। यह स्पष्ट नहीं है कि अमेरिकी जलवायु कोर इन कार्यक्रमों को कैसे बढ़ाएगा, प्रतिस्थापित करेगा या पूरक करेगा। उदाहरण के लिए, सौर, पवन और नवीकरणीय ऊर्जा के अन्य रूपों से जुड़े नौकरी प्रशिक्षण पर कोर का ध्यान अपेक्षाकृत नया है - हालांकि कुछ राज्यों के पास अपने स्वयं के जलवायु कोर हैं। भूमि और जल के संरक्षण पर इसका जोर मौजूदा राज्य कार्यक्रमों द्वारा पहले से किए जा रहे कार्यों से मेल खाता है।