जम्मू-कश्मीर स्थानीय निकाय चुनाव में ओबीसी को आरक्षण मिलता

केंद्र सरकार ने सोमवार को लोकसभा में एक विधेयक पेश किया, जो पहली बार जम्मू-कश्मीर में नगरपालिका और पंचायत चुनावों में अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) के लिए सीटें आरक्षित करेगा।

विधेयक में इन चुनावों को संचालित करने की शक्तियां राज्य चुनाव आयुक्त को सौंपने का प्रस्ताव है। अब तक, नगर पालिकाओं और नगर निगमों के चुनाव कराने की शक्तियाँ जम्मू और कश्मीर के "मुख्य निर्वाचन अधिकारी" के पास हैं।

गृह राज्य मंत्री नित्यानंद राय ने सोमवार को लोकसभा में विधेयक पेश किया. यह इस सरकार के संभवत: आखिरी संसद सत्र के दौरान आया है। सत्र 8 फरवरी को समाप्त होने वाला है।

जम्मू और कश्मीर स्थानीय निकाय कानून (संशोधन) विधेयक, 2024 नाम दिया गया, यह जम्मू और कश्मीर पंचायती राज अधिनियम, 1989, जम्मू और कश्मीर नगरपालिका अधिनियम, 2000 और जम्मू और कश्मीर नगर निगम अधिनियम के कुछ प्रावधानों में संशोधन करना चाहता है। 2000, और उन्हें संविधान के प्रावधानों के अनुरूप लाएँ।

अगस्त 2019 से जम्मू-कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश है, इसलिए कानून बनाने का अधिकार संसद के पास है। संविधान, "पंचायतों" और "नगर पालिकाओं" का जिक्र करते हुए, राज्य की विधानमंडल को ओबीसी के नागरिकों के पक्ष में सीटों के आरक्षण का प्रावधान करने का अधिकार देता है।

विधेयक में यह बताते हुए कि इसका उद्देश्य क्या हासिल करना है, कहा गया है: “अधिनियमों के कुछ प्रावधानों में संशोधन करना और एक विधेयक पेश करना आवश्यक हो गया है…। इससे आजादी के 75 साल बाद पहली बार जम्मू-कश्मीर के अन्य पिछड़ा वर्ग के नागरिकों को न्याय सुनिश्चित होगा।”

विधेयक के बयान में कहा गया है, "इससे जम्मू-कश्मीर के स्थानीय निकाय कानूनों में संविधान के प्रावधानों के साथ एकरूपता आएगी।"

केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर के मौजूदा अधिनियमों में पंचायतों और नगर पालिकाओं में "अन्य पिछड़ा वर्ग" के लिए सीटों के आरक्षण का कोई प्रावधान नहीं है।

संविधान कहता है कि मतदाता सूची की तैयारी का अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण और पंचायतों और नगर पालिकाओं के सभी चुनावों का संचालन एक "राज्य चुनाव आयोग" में निहित होना चाहिए जिसमें एक "राज्य चुनाव आयुक्त" शामिल होगा।

इसी तरह का प्रावधान जम्मू और कश्मीर पंचायती राज अधिनियम, 1989 में शामिल किया गया था। हालाँकि, जम्मू और कश्मीर के नगरपालिका कानूनों के अनुसार, नगर पालिकाओं और नगर निगमों के सभी चुनावों का संचालन जम्मू और कश्मीर के "मुख्य निर्वाचन अधिकारी" के पास है।

इससे बदलाव आएगा और राज्य चुनाव आयुक्त सशक्त होंगे।

विधेयक 'राज्य चुनाव आयुक्त' को हटाने की प्रक्रिया में भी बदलाव करता है। संविधान के अनुच्छेद 243-के में प्रावधान है कि राज्य चुनाव आयुक्त को उच्च न्यायालय के न्यायाधीश को हटाने के लिए लागू मापदंडों को छोड़कर उनके कार्यालय से नहीं हटाया जाएगा।

मौजूदा जम्मू और कश्मीर पंचायती राज अधिनियम, 1989 भिन्न है और कहता है कि राज्य चुनाव आयुक्त को किसी जांच के बाद साबित कदाचार या अक्षमता के आधार पर उपराज्यपाल द्वारा दिए गए आदेश के अलावा उनके कार्यालय से नहीं हटाया जाएगा। उच्च न्यायालय के वर्तमान या सेवानिवृत्त न्यायाधीश को उपराज्यपाल द्वारा भेजे गए संदर्भ पर।

विधेयक के बयान में कहा गया है, "जम्मू और कश्मीर पंचायती राज अधिनियम, 1989 में राज्य चुनाव आयुक्त से संबंधित प्रावधान संविधान के प्रावधानों से भिन्न हैं।" इसे भी बदलने का प्रस्ताव है.