बजट स्थिरीकरण निधि और ओडिशा बजट की जोखिम संवेदनशीलता

एक संप्रभु प्राधिकरण द्वारा बजट स्थिरीकरण कोष (बीएसएफ) अर्थव्यवस्था को सामान्य समय में पर्याप्त संसाधनों का निर्माण करने में मदद करने का इरादा रखता है ताकि तनाव की अवधि में, वे सार्वजनिक व्यय में किसी भी व्यवधान से बचने के लिए संसाधनों में कमी को संबोधित कर सकें।

बीएसएफ का इतिहास, जो एक "बरसात का दिन फंड" है, 1953 की तारीखों में जब कुवैत ने पहली बार इसे स्थापित किया था। उसके बाद, कई देशों ने इस तरह के स्थिरीकरण निधि की शुरुआत की। संयुक्त राज्य अमेरिका के अधिकांश राज्यों में स्थिरीकरण निधि के कुछ रूप हैं।

ओडिशा में, 2005 से, राज्य वित्त में उल्लेखनीय प्रगति हुई है। राजस्व अधिशेष, कम ऋण बोझ और उच्च पूंजी परिव्यय में निरंतरता 2022-23 में बजट स्थिरीकरण कोष को लागू करने के लिए ओडिशा सरकार के लिए कारकों को सक्षम करना चाहिए।

राज्य के अपने राजस्व में खनन रॉयल्टी में 40 प्रतिशत से अधिक हिस्सेदारी होने पर बीएसएफ का निर्माण अधिक उचित है। अगस्त 2017 से अप्रैल 2022 तक खनन रॉयल्टी पर उच्च-आवृत्ति डेटा, खनन रॉयल्टी के कारण राजस्व संग्रह में वार्षिक अस्थिरता का खुलासा भारतीय मुद्रा में लगभग 23 प्रतिशत है। यह बहुत ही उच्च मूल्य अस्थिरता बाहरी प्रतिकूल कारकों जैसे कि अंतर्राष्ट्रीय कमोडिटी की कीमतों में उतार -चढ़ाव और ग्रीनबैक के खिलाफ रुपये के मूल्यह्रास के कारण है।

ओडिशा फिस्कल रिस्पॉन्सिबिलिटी एंड बजट मैनेजमेंट (FRBM) कानून, 2005 के अधिनियमन ने ओडिशा में राजकोषीय समेकन प्रक्रिया के प्रशासन के लिए एक नियम-आधारित ढांचा प्रदान किया। ओडिशा में राजकोषीय समेकन प्रक्रिया के प्रशासन के लिए नियम-आधारित ढांचा।

2022-23 में बजट स्थिरीकरण कोष के लिए 10,000 करोड़ रुपये आवंटित करते हुए, ओडिशा बीएसएफ की स्थापना करने वाला पहला भारतीय राज्य बन गया। वित्त वर्ष 2022-23 में पूरक बजट में 3,700 करोड़ रुपये का अतिरिक्त प्रावधान बीएसएफ की ओर आवंटित किया गया था ताकि कॉर्पस को 13,700 करोड़ रुपये तक बढ़ाया जा सके। बजट स्टेटमेंट FY 2023-24 में, BSF कॉर्पस को 5000 करोड़ रुपये के अतिरिक्त प्रावधान द्वारा 18,700 करोड़ रुपये तक बढ़ाया गया है। बकाया बीएसएफ कॉर्पस फंड की गणना बजट वाली राजस्व प्राप्ति के 10 प्रतिशत पर 1,84,500 करोड़ रुपये की है।

आरबीआई के परामर्श से, बीएसएफ के कॉर्पस का उपयोग संप्रभु और उप-संप्रभु अल्पकालिक वित्तीय उपकरणों दोनों में निवेश करने में किया जाना चाहिए जो बहुत तरल हैं। इन वित्तीय साधनों का एक इष्टतम मिश्रण राज्य के लिए एक अच्छा रिटर्न देगा।

भारत में बैंक पहले से ही वित्तीय क्षेत्र में किसी भी तरलता के झटके को संबोधित करने के लिए बारिश के दिन के रूप में पूंजी संरक्षण बफर (CCB) को बनाए रख रहे हैं। बैंकों के साथ, यदि अन्य राज्य तत्काल तरलता के झटके को संबोधित करने के लिए बरसात के दिन फंड को बनाए रखते हैं, तो सिस्टम-वाइड तरलता झटका और मैक्रोइकॉनॉमिक उतार-चढ़ाव को काफी कम किया जा सकता है।

ओडिशा सभी राज्यों में बीएसएफ बनाने के लिए अद्वितीय है क्योंकि राजस्व खाते में एक अधिशेष बनाने के लिए अपने निरंतर और लगातार प्रयास और एफआरबीएम-अनुपालन वित्तीय नीति के कारण। व्यवहार में बीएसएफ की स्थापना ओडिशा में सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन (पीएफएम) में सुधारों की अगली पीढ़ी की ओर एक ठोस धक्का को दर्शाती है, जो राजकोषीय जोखिम पहचान, राजकोषीय जोखिम परिमाणीकरण और राजकोषीय जोखिम शमन को दर्शाती है। इसलिए, बीएसएफ ओडिशा सरकार की जोखिम संवेदनशीलता को पूरा करता है।

डॉ। असित मोहंती प्रोफेसर (वित्त), ximb