दूरसंचार विधेयक के दायरे का विस्तार करें

भारतीय मोबाइल कांग्रेस 2022 में प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा देश में 5G सेवाओं को लॉन्च करने के साथ, यह आशा की जाती है कि दूरसंचार उद्योग ने विशेष रूप से मोबाइल सेवाओं में उल्लेखनीय प्रगति की है, जारी रहेगा।

यह वास्तव में समय पर है कि दूरसंचार विभाग (डीओटी) ने 1885 के पुराने भारतीय टेलीग्राफ अधिनियम की जगह भारतीय दूरसंचार विधेयक 2022 का मसौदा जारी किया है। हालांकि, हालांकि, पिछले दशक में प्रौद्योगिकी तेजी से विकसित हुई है, मसौदा विधेयक, निराशाजनक रूप से, कमी है भविष्य के लिए एक दृष्टि।

सबसे पहले बिल के सकारात्मक पहलुओं पर एक नजर डालते हैं। यह स्पष्ट रूप से कहा गया है कि लाइसेंस शर्तों और भुगतान सहित दूरसंचार नीतियों में किसी भी संशोधन का कोई पूर्वव्यापी प्रभाव नहीं होगा। यह फर्मों को निश्चितता प्रदान करता है।

तीसरा, विधेयक वाणिज्यिक मोबाइल सेवाओं के लिए रेडियो स्पेक्ट्रम के इष्टतम उपयोग को मान्यता देता है और प्रौद्योगिकी अज्ञेय तरीके से स्पेक्ट्रम व्यापार, साझाकरण, पट्टे और पुन: प्रयोजन के लिए आगे का रास्ता प्रदान करता है।

हालांकि, विधेयक में कई चेतावनी हैं। हालांकि नीति निर्माताओं ने ओवर द टॉप (ओटीटी) संचार और प्रसारण सेवाओं सहित डिजिटल संचार के सभी रूपों को शामिल करने के लिए दूरसंचार सेवाओं को फिर से परिभाषित करने का प्रयास किया है, लेकिन जिस तरह से इस क्षेत्र को बिल में संबोधित किया गया है, उसमें गहराई और दूरदर्शिता का अभाव है।

वास्तव में, दुनिया भर में, नियामक इस बात पर बाध्य हैं कि क्या ओटीटी सेवाओं को मोबाइल नेटवर्क ऑपरेटरों (एमएनओ) के बराबर विनियमित किया जाना चाहिए। भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (ट्राई) ने 2020 में एक परामर्श पत्र जारी किया। हालांकि, विधेयक स्पष्टता प्रदान करने में विफल रहता है। इस बात पर अभी भी बहस चल रही है कि क्या ओटीटी सेवाएं एमएनओ द्वारा दी जाने वाली वॉयस टेलीफोनी और शॉर्ट मैसेज सर्विस जैसी सेवाओं की पूरक या स्थानापन्न हैं। एमएनओ लाइसेंस प्राप्त हैं और अक्सर रेडियो स्पेक्ट्रम तक उनकी विशेष पहुंच, ऑप्टिक फाइबर और टावरों जैसे अपने बुनियादी ढांचे को बिछाने का अधिकार, और गैर-लाभकारी ग्रामीण क्षेत्रों में कनेक्टिविटी प्रदान करने के लिए यूनिवर्सल सर्विस फंड तक पहुंच के कारण कड़े विनियमन के तहत होते हैं। देश। कहने की जरूरत नहीं है, वे उसी के लिए स्पेक्ट्रम और लाइसेंस शुल्क के लिए भी भुगतान करते हैं।

दूसरी ओर, ओटीटी के पास एक ही प्रकार के विशेष विशेषाधिकार और पहुंच नहीं हैं और इसलिए उन्हें अब तक विनियमित नहीं किया गया है। हालांकि, उपभोक्ताओं की व्यक्तिगत जानकारी (पीआई) को पकड़ने और उपयोग करने और नेटवर्क प्रभावों के कारण "परिभाषित बाजारों" में लगभग एकाधिकार प्रदर्शित करने में उनकी शक्ति के कारण ओटीटी को एक हल्के स्पर्श विनियमन के तहत लाने की आवश्यकता है।

सोर्स: thehindubusinessline