पानी पर रेखाएँ खींचना

पाक जलडमरूमध्य में कच्चातिवु नामक 163 एकड़ का निर्जन द्वीप हर साल मार्च में कुछ दिनों के लिए जीवंत हो उठता है। यह श्रीलंका-प्रशासित द्वीप सेंट एंथोनी श्राइन में वार्षिक उत्सव का आयोजन करता है, जो भारत और श्रीलंका से संबंधित समुद्री समुदायों के श्रद्धेय संरक्षक संत हैं।

हालांकि, कच्चाथीवू केवल सीमा-पार सामाजिक-धार्मिक मेलजोल का प्रतीक नहीं है। यह भारत और श्रीलंका के बीच एक तीखे विवाद के केंद्र में भी है। हर साल, समुद्री सीमा के उल्लंघन के कारण श्रीलंकाई नौसेना द्वारा बड़ी संख्या में भारतीय मछुआरों को गिरफ्तार किया जाता है और उनकी नौकाओं को जब्त कर लिया जाता है। भारतीय जल क्षेत्र में श्रीलंकाई मछुआरों के लिए भी यही सच है।

कच्चाथीवू साम्राज्य की एक विरासत है जिसे भारत और श्रीलंका को सौंप दिया गया था। 1974 में, दो राष्ट्र-राज्यों के बीच समुद्री सीमाओं को व्यवस्थित करने के लिए मध्य रेखा का पालन किया गया; कच्चाथीवू को श्रीलंका की तरफ चिन्हित किया गया था। सीमा विवाद को सुलझाने और द्वीप पर श्रीलंका की संप्रभुता को स्वीकार करने के भारत के फैसले को एक अधिक स्थिर और अनुकूल दक्षिण एशियाई वातावरण के लिए एक मित्रतापूर्ण संकेत के रूप में देखा गया था। 1976 में, एक दूसरे समझौते ने इस निर्धारित सीमा के साथ संप्रभु अधिकारों और अनन्य अधिकार क्षेत्र की प्रकृति को परिभाषित किया।

फिर क्यों जारी है मछुआरों का विवाद? इस मामले में, समुद्री सीमा, जो राज्य क्षेत्र का एक विस्तार है, समुद्री समुदायों के अधिक पारंपरिक मछली पकड़ने के मैदान को बाधित करती है।

राष्ट्र-राज्यों द्वारा सीमांकित क्षेत्र और सीमाएँ सबसे अधिक आधिकारिक हैं। लेकिन वे एकमात्र सीमाएँ नहीं हैं जो मौजूद हैं। अन्य मनोवैज्ञानिक, अदृश्य सीमाएँ हैं जो समुदायों से संबंधित हैं। संघर्ष अक्सर तब उत्पन्न होता है जब इन सीमाओं के किनारे ओवरलैप नहीं होते हैं। उदाहरण के लिए, दक्षिण एशिया में गुप्त प्रवासन को लें। कठिन सीमाओं के बावजूद, प्रवासन जारी है क्योंकि समुदायों के बीच रिश्तेदारी के पारंपरिक मार्ग राज्य की सीमाओं से पहले और बाईपास करते हैं। मछुआरों के लिए, राज्य की सीमा एक अधिरोपण है, जो उन्हें उनके इतिहास, संस्कृति और आजीविका का हिस्सा होने वाले क्षेत्र तक पहुँचने से रोकता है।

सीमाओं का यह बेमेल सीमा उल्लंघन की ओर कैसे ले जाता है? सबसे पहले, मछुआरे अक्सर यह जाने बिना कि वास्तव में सीमाएँ कहाँ हैं, समुद्री सीमाओं से परे चले जाते हैं। समुद्री सीमाएँ विशिष्ट रूप से सीमांकित भूमि सीमाओं से भिन्न होती हैं। दूसरा, संसाधन राजनीतिक सीमाओं के लिए तरल और अज्ञेयवादी हैं। अक्सर, भारतीय और श्रीलंकाई मछुआरे अच्छी पकड़ का पीछा करते हुए प्रादेशिक जल को पार कर जाते हैं। तीसरा, समुद्री सीमा को व्यवहार में न लाने में दोनों देशों की घरेलू राजनीति की भूमिका होती है। तमिलनाडु की राजनीति तटीय समुद्री समुदायों के कारण का जमकर समर्थन करती है। उच्च पकड़ के लिए भारत सरकार ने मैकेनाइज्ड बॉटम ट्रॉलिंग तकनीकों को भी प्रोत्साहित किया है। श्रीलंकाई पक्ष के पास समृद्ध मछली पकड़ने के मैदान हैं और लंबे गृहयुद्ध के साथ उत्तरी श्रीलंका के मछुआरों की व्यस्तता ने भारतीय पक्ष को श्रीलंकाई जल में घुसपैठ करने की अनुमति दी। जैसे ही श्रीलंका गृहयुद्ध से उबरा और उसके उत्तरी जल में मछली पकड़ना सक्रिय हो गया, भारतीय मछुआरों के खिलाफ सतर्कता बढ़ गई, जिसके परिणामस्वरूप बरामदगी, गिरफ्तारी और हत्याएं हुईं।

तयशुदा राजनीतिक सीमाएँ आवश्यक रूप से संघर्षों को तब तक हल नहीं करती हैं जब तक कि उन्हें वैध नहीं बनाया जाता है और हितधारकों द्वारा व्यवहार में नहीं लाया जाता है। इस मामले में, समुद्री सीमा को मछुआरों द्वारा सैद्धांतिक रूप से स्वीकार नहीं किया गया है; न ही इसे अभ्यास के माध्यम से प्रभावी ढंग से महसूस किया गया है। मौजूदा संयुक्त कार्य समूहों को नियमित करने, तटीय समुदायों के बीच जागरूकता पैदा करने, और संसाधनों के लिए संघर्ष को प्रोत्साहित किए बिना उनकी आजीविका को सुरक्षित करने से इस मुद्दे को हल करने में मदद मिल सकती है। दोनों सरकारों की ओर से एक बड़ी गलती यह होगी कि समस्या को सीमाओं के उल्लंघन के एक उदाहरण के रूप में देखा जाए जिससे सैन्य रूप से निपटने की आवश्यकता है।

CREDIT NEWS: telegraphindia