राष्ट्रों और नेताओं की शक्ति और वैधता

हेनरी किसिंजर के 100 वर्ष के होने के कुछ महीने बाद पिछले महीने उनके निधन पर दुनिया भर में उन लोगों ने शोक व्यक्त किया है जिन्होंने उनके घटनापूर्ण जीवन का जश्न मनाया था। उन लोगों द्वारा उनकी मृत्यु का समान रूप से तिरस्कार किया गया, जो उन्हें पूरे एशिया में मृत्यु और विनाश के एक अनैतिक दूत के रूप में देखते थे। संयुक्त राज्य सरकार के एक उच्च पदस्थ अधिकारी के रूप में उनकी सकारात्मक और नकारात्मक विरासत जो भी हो, हेनरी किसिंजर इतिहास के एक अभूतपूर्व छात्र, कूटनीति के विशेषज्ञ और एक आकर्षक लेखक थे।

उनकी स्थायी राजनयिक विरासत संयुक्त राज्य अमेरिका और पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के बीच द्विपक्षीय संबंध बनी हुई है। 1971 के बाद से उतार-चढ़ाव के बावजूद, जब दुनिया के सबसे बड़े पूंजीवादी राज्य और सबसे बड़े कम्युनिस्ट देश ने राजनयिक संबंध स्थापित किए, अमेरिका-चीन संबंध ने पिछली आधी शताब्दी में शक्ति के बदलते वैश्विक संतुलन में बदलाव को परिभाषित करना जारी रखा है।

मेरे द्वारा सह-संपादित पुस्तक (ए न्यू कोल्ड वॉर: हेनरी किसिंजर एंड द राइज ऑफ चाइना; हार्पर कॉलिन्स, 2023) में, हमने उस निंदनीय तरीके पर ध्यान दिया जिसमें उन्होंने उस द्विपक्षीय संबंध को बढ़ावा दिया, जिसमें निवेश करने वाले अमेरिकी निगमों के सलाहकार के रूप में लाखों लोग शामिल हुए। चाइना में। किसिंजर ने अंत तक राजा जैसा जीवन जीया, 100 वर्ष के होने के बाद चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग के साथ अंतिम मुलाकात के लिए बीजिंग के लिए उड़ान भरी। ऐसा लगता है कि एक यात्रा ने एक बार फिर अमेरिका-चीन संबंधों को परिभाषित करने में मदद की है।

चीन की शक्ति क्षमता को पहचानकर, किसिंजर ने उसके कम्युनिस्ट शासन को वैश्विक वैधता प्रदान की। चीन के सभी पड़ोसियों सहित शेष विश्व के पास इस नई वास्तविकता से सहमत होने के अलावा कोई विकल्प नहीं था। विश्व व्यवस्था पर अपने क्लासिक पाठ में: राष्ट्रों के चरित्र और इतिहास के पाठ्यक्रम पर विचार (पेंगुइन बुक्स, 2014), किसिंजर ने वैश्विक और क्षेत्रीय "व्यवस्था" दोनों को परिभाषित करने में शक्ति और वैधता दोनों के महत्व को रेखांकित किया है: "कोई भी … आदेश की प्रणाली स्वयं दो घटकों पर आधारित होती है: आम तौर पर स्वीकृत नियमों का एक सेट जो अनुमेय कार्रवाई की सीमाओं को परिभाषित करता है और शक्ति का संतुलन जो नियम टूटने पर संयम लागू करता है।"

हाल ही में प्रकाशित पावर, लेजिटिमेसी एंड द वर्ल्ड ऑर्डर: चेंजिंग कंटूर ऑफ प्रीकंडिशन्स एंड पर्सपेक्टिव्स (रूटलेज, 2023) में, संपादकों संजय पुलिपका, कृष्णन श्रीनिवासन और जेम्स मायल ने एक साथ निबंध रखे हैं जो शक्ति के बदलते वैश्विक संतुलन के आसपास समसामयिक विषयों पर प्रतिबिंबित करते हैं। और वैधता की धारणा के संबंध में। एक बारीक ढंग से तैयार किए गए परिचय में, जो निबंधों के विविध सेट को एक साथ खींचने की कोशिश करता है, प्रतिष्ठित राजनयिक कृष्णन श्रीनिवासन, एक पूर्व भारतीय विदेश सचिव, किसिंजर के दृष्टिकोण को आगे बढ़ाते हुए कहते हैं: "शक्ति का प्रयोग एक प्रमुख भू-राजनीतिक बनने के लिए अपर्याप्त है खिलाड़ी; वैधता की भी आवश्यकता है। सबसे शक्तिशाली नेता देश और विदेश दोनों जगह वैधता चाहते हैं।"

विश्व स्तर पर और कई देशों के भीतर चल रहा मंथन बदलते शक्ति संतुलन और दोनों संस्थानों और नेतृत्व की वैधता के बारे में सवालों का परिणाम है। श्रीनिवासन का मानना है कि द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की व्यवस्था में संयुक्त राज्य अमेरिका को शक्ति और वैधता दोनों प्राप्त थी; हालाँकि, विश्व मामलों में अमेरिकी प्रभाव में हालिया गिरावट का कारण यह है कि भले ही यह "शक्तिशाली बना हुआ है, लेकिन इसकी वैधता पर सवाल उठाए जा रहे हैं"।

संयुक्त राज्य अमेरिका, यूरोपीय संघ, चीन, रूस और भारत सहित दुनिया भर के कई देशों के बारे में आज दिलचस्प बात यह है कि वैश्विक और घरेलू शक्ति समीकरणों में बदलाव के साथ-साथ एक चुनौती भी हो रही है। मौजूदा संस्थानों और नेतृत्व की वैधता।

अमेरिका और चीन दोनों पर विचार करें, भले ही उनका सापेक्ष शक्ति संतुलन बदल रहा है, दोनों देशों को संस्थानों और नेताओं की वैधता के बारे में घरेलू सवालों से भी जूझना पड़ रहा है। अमेरिका में, जबकि देश पश्चिमी गोलार्ध और यहां तक कि एशिया में भी अपना प्रभुत्व कायम करना चाहता है, डोनाल्ड ट्रम्प और उनके समर्थक देश के राजनीतिक नेतृत्व की वैधता पर सवाल उठा रहे हैं। चीन में राष्ट्रपति शी ने माओत्से तुंग के बाद किसी भी अन्य चीनी नेता की तुलना में अधिक शक्ति अर्जित की है। फिर भी, जैसे-जैसे चीन घरेलू मोर्चे पर लड़खड़ा रहा है, उसकी शक्ति की वैधता पर सवाल बढ़ते जा रहे हैं।

भारत में भी, शक्ति और वैधता के बीच का समीकरण अब जांच के दायरे में है।

अपने और बाकी दुनिया के बीच शक्ति संतुलन को बदलने की कोशिश में, हमने कई पहल की हैं, और 2023 में समूह 20 की हमारी अध्यक्षता को एक ऐसी घटना के रूप में देखा गया था जो वैश्विक उच्च तालिका में भारत के आगमन की घोषणा करेगी। फिर भी, जिस तरह से संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा और उनके सहयोगियों ने विदेशों में वर्तमान सरकार के गुप्त लेन-देन को उजागर किया है, उससे जी-20 शिखर सम्मेलन की सारी चमक-दमक खत्म हो गई है।

पन्नुन और निज्जर हत्या की साजिश पर भारत की पूछताछ नरेंद्र मोदी सरकार के मानवाधिकार रिकॉर्ड, लोकतांत्रिक मूल्यों के पालन और अल्पसंख्यकों के अधिकारों की सुरक्षा के बारे में दुनिया भर में बार-बार उठाए जा रहे सवालों के शीर्ष पर है। भारत भले ही अधिक शक्तिशाली हो गया हो, लेकिन आज भारत सरकार कम वैधता के रूप में देखा जाता है।

घरेलू स्तर पर भी, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी निस्संदेह आजादी के बाद से भारत के सबसे शक्तिशाली प्रधानमंत्री हैं। उन्होंने अपने हाथों और कार्यालय में जो प्रशासनिक और राजनीतिक शक्ति हासिल की है, वह जवाहरलाल नेहरू और इंदिरा गांधी दोनों को प्राप्त शक्ति से कहीं अधिक है। फिर भी, जिस तरह से श्री मोदी ने अपने ही मंत्रिपरिषद को दरकिनार करने, संघीय संस्थानों को कमजोर करने, राज्य की शक्तियों को सशक्त बनाने और अंततः संसदीय विपक्ष को अवैध बनाने की कोशिश की है, उसने सरकार की वैधता पर एक लंबी छाया डाली है।

यदि राष्ट्रों और नेताओं की वैधता सवालों के घेरे में है तो वे कब तक अपनी शक्ति बनाए रख सकते हैं? क्या केवल शक्ति के प्रयोग से वैधता प्राप्त की जा सकती है?

ये प्रश्न राज्य और समाज की प्रत्येक संस्था की भूमिका पर और प्रश्न खड़े करते हैं। क्या राज्य की किसी भी संस्था - चाहे वह कार्यपालिका, न्यायपालिका और विधायिका हो - को अमान्य करके समग्र रूप से राज्य की वैधता को बढ़ाया जा सकता है? क्या कोई सरकार मीडिया और नागरिक समाज की संस्थाओं को अवैध ठहराकर अधिक शक्ति सुरक्षित कर सकती है?

वर्ष 2023 को वैश्विक व्यवस्था और हमारे गणतंत्र के बारे में इन सभी सवालों को उठाने के लिए याद किया जाएगा। यह देखना बाकी है कि क्या 2024 में कुछ उत्तर मिलेंगे। संयुक्त राज्य अमेरिका और भारत सहित कई देशों में चुनावों का आयोजन और परिणाम इनमें से कुछ सवालों के जवाब देने में मदद कर सकते हैं।

Sanjaya Baru