भूमि और जनजातीय विकास में इसकी भूमिका

सदी के अंत में, उपजाऊ कुंवारी भूमि के विशाल विस्तार ने कई गैर-आदिवासियों को कानूनी अधिकारों के साथ या उनके बिना आदिवासी क्षेत्र में आने और बसने के लिए आकर्षित किया।

सरकार की भी नीति इन क्षेत्रों को खोलने की थी, जिससे नए निवासियों की आमद हुई और राज्य के राजस्व को बढ़ाने की दृष्टि से उन्हें पट्टे दिए गए। सड़कों जैसे संचार नेटवर्क ने आक्रमणकारी गैर-आदिवासियों को सुविधा प्रदान की है, जिसके परिणामस्वरूप आंतरिक उपनिवेशीकरण की स्थिति उत्पन्न हुई है।

पीढ़ियों तक अपनी खेती की भूमि पर स्थायी अधिकार रखने की अवधारणा आदिवासियों के लिए अलग थी। एक के बाद एक सरकारों द्वारा दिए गए पट्टे उनके लिए एक कागज के टुकड़े से ज्यादा नहीं थे। जब तक उन्हें इस बात की प्रासंगिकता समझ में आई, तब तक ज़मीन का एक बड़ा हिस्सा गैर-आदिवासियों के हाथों में चला गया था।

ब्रिटिश एजेंसी के विपरीत, निज़ाम सरकार के पास आदिवासियों के भूमि संबंधी हितों की रक्षा के लिए कोई ठोस नीति या क़ानून नहीं था। ज़मीन का एक बड़ा हिस्सा बिना सर्वेक्षण के था और ज़मीन पर उप-विभाजित था लेकिन राजस्व मानचित्रों में दिखाया गया था। इन जमीनों को भ्रष्ट राजस्व अधिकारियों द्वारा सिवाजामबंदी कार्यकाल के आधार पर आवंटित किया गया था, निर्दोष और अशिक्षित आदिवासियों की कीमत पर अमीर और जानकार गैर-आदिवासियों का पक्ष लिया गया था।

राजस्व अभिलेखों में वर्गीकृत गैर-गांव मौजूद थे। इन गांवों को कभी भी वन अधिनियम के प्रावधानों के तहत अधिसूचित नहीं किया गया है, लेकिन वन विभाग आदिवासी परिवारों की खेती के तहत हजारों एकड़ भूमि पर दावा करता है। ये गाँव पेड़ों से सटे हुए या घिरे हुए हैं। प्राचीन जनजातीय बस्तियों को गुप्त रूप से आरक्षित वन के रूप में अधिसूचित किया गया था, इन गांवों के माध्यम से ग्राम पंचायतें थीं। ऐसे आदिवासी गाँव थे जिनका सर्वेक्षण किया गया था लेकिन निपटान रिकॉर्ड लागू नहीं किए गए थे। इस प्रकार के काल्पनिक और सैद्धांतिक दावों के परिणामस्वरूप वन और राजस्व घर्षण कभी खत्म नहीं हुआ, जिससे आदिवासियों के हितों को गंभीर नुकसान हुआ। जनजातीय इलाकों में भूमि स्वामित्व अधिभोग अकल्पनीय रूप से जटिल हो गया, जिससे आईट्रोजेनिक प्रभाव पैदा हुआ।

भूमि के डॉक्टरों यानी राजस्व विभाग ने सदियों से घातक दवाएं दी थीं और भूमि से संबंधित रोग संबंधी समस्याएं पैदा की थीं। अजीब बात है, जहां आदिवासियों के पास जमीनें थीं, उनके पास कोई स्वामित्व नहीं था और जिनके पास कोई स्वामित्व नहीं था, उनके पास जमीनें थीं। आश्चर्यजनक रूप से, कुछ गांवों में, 1927 और 1960 के बंदोबस्त रिकॉर्ड एक साथ पिहानी में दर्ज किए गए, जिससे गहरा भ्रम और अंतहीन मुकदमेबाजी पैदा हुई। गाँव का नक्शा, सेठवार, खसरा पिहानी और वसूल बाकी जैसे बुनियादी भूमि रिकॉर्ड उपलब्ध नहीं थे, जिससे क्षेत्र शोषकों के लिए खुला रह गया।

हाल के वर्षों में, हालांकि किरायेदारों, छोटे और सीमांत किसानों के हितों की रक्षा और बढ़ावा देने के लिए कई सराहनीय और प्रगतिशील कानून बनाए गए हैं, लेकिन सामान्य तौर पर भूमिहीन कृषि मजदूरों और विशेष रूप से आदिवासियों के राज्य के उपकरणों द्वारा पैदा की गई गड़बड़ी के कारण वांछित परिणाम नहीं मिले हैं। यथास्थिति का. किरायेदारी कानून, भूमि सुधार और आवंटित भूमि के अतिक्रमण की रोकथाम आदि का कोई प्रभाव नहीं पड़ा। इस तथ्य ने प्रशासन की निष्पक्षता और प्रगतिशील परिवर्तन के साधन के रूप में सरकारी संस्थानों की विश्वसनीयता में एक आदिवासी के विश्वास को खत्म कर दिया था।

हालाँकि, अनुसूचित क्षेत्र भूमि हस्तांतरण विनियमन 1959 1963 में लागू हुआ, लेकिन इसके प्रभावी कार्यान्वयन में 1981 तक देरी हुई। हालांकि इस अधिनियम के कार्यान्वयन ने गिरावट को उलट दिया, भूमि हस्तांतरण विनियमन (एलटीआर) के दायरे से बाहर कई अन्य समस्याएं अनसुलझी हैं। आज तक। यह प्रासंगिक है कि किसी एजेंसी गांव में कुल भूमि का केवल 20% पट्टा भूमि है और शेष 80% सरकारी भूमि एलटीआर द्वारा अपरिवर्तित रहती है।

इन मुद्दों को ध्यान में रखते हुए, सरकार ने 1987 में तत्कालीन मुख्यमंत्री की पहल की बदौलत तेलुगु गिरिजाना मगना समार्धन नामक विशेष सर्वेक्षण इकाइयों द्वारा समर्थित पूरे राज्य में नए एजेंसी राजस्व प्रभाग बनाए। कई दशकों से आदिवासियों को परेशान करने वाली प्रचलित भूमि समस्याओं का व्यापक और समयबद्ध समाधान प्रदान करने के लिए इन एजेंसी/राजस्व प्रभागों में एक गहन अभ्यास किया गया था।

एजेंसी डिविजनल मजिस्ट्रेट/उप-कलेक्टर की अध्यक्षता में ग्राम अदालतें आयोजित की जाती हैं, जिसमें मंडल प्रजा परिषद के अध्यक्ष, सरपंच और अन्य सभी हितधारक शामिल होते हैं, जो पहले से अधिसूचित तिथियों पर इन अदालतों में भाग लेने का विकल्प चुनते हैं। मुद्दे गढ़े गए हैं. कानूनी स्थिति को ग्राम सभा के समक्ष विचारार्थ रखा जाता है। इस मुद्दे का निर्णय पूरे समुदाय की सक्रिय भागीदारी से सख्ती से कानून के अनुसार किया जाता है। कोई वकील नहीं. कोई तकरार नहीं. कोई स्थगन नहीं. जटिल मुद्दों को स्पष्ट किया गया है. स्थानीय लोगों की राय का सम्मान किया जाता है लेकिन एजेंसी नियमों के दायरे में। मामले दर मामले, मौके पर और मामलों में निर्णय सुनाया जाता है

CREDIT NEWS: thehansindia