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- आग के खतरों को कम करने...
अगस्त 2023 में हवाई में एक विनाशकारी आग ने 2,000 से अधिक इमारतों को नष्ट कर दिया, लगभग सौ लोगों की मौत हो गई और परिदृश्य को इतना नष्ट कर दिया कि पहचानना भी मुश्किल हो गया। घटना के बाद के विश्लेषणों से आग पर काबू पाने की रणनीतियों में गंभीर कमियां, अपर्याप्त धन, अप्रभावी …
अगस्त 2023 में हवाई में एक विनाशकारी आग ने 2,000 से अधिक इमारतों को नष्ट कर दिया, लगभग सौ लोगों की मौत हो गई और परिदृश्य को इतना नष्ट कर दिया कि पहचानना भी मुश्किल हो गया। घटना के बाद के विश्लेषणों से आग पर काबू पाने की रणनीतियों में गंभीर कमियां, अपर्याप्त धन, अप्रभावी आग रोकथाम नीतियां, आउटडोर अलार्म सिस्टम को सक्रिय करने में विफलता, अग्नि हाइड्रेंट में अपर्याप्त दबाव और आग लगने के कगार पर मौजूद समुदाय को सचेत करने में विफलता का पता चला।
व्यापक दृश्य उतना ही भयावह है. 2022 में संयुक्त राष्ट्र की एक रिपोर्ट में 2030 तक जंगल की आग की संख्या में 14 प्रतिशत, 2050 के अंत तक 30 प्रतिशत और सदी के अंत तक 50 प्रतिशत की वृद्धि का अनुमान लगाया गया था। भारत में, ऊर्जा, पर्यावरण और जल परिषद की अप्रैल 2022 की रिपोर्ट से पता चला है कि हमारे लगभग दो-तिहाई राज्य उच्च तीव्रता वाले जंगल की आग से ग्रस्त हैं और पिछले दो दशकों में आग की घटनाओं में 10 गुना वृद्धि हुई है। .
शहरी और फैक्ट्री क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर मौतें और विनाश करने वाली आग की घटनाएं न तो कम हुई हैं, न ही कम विनाशकारी हैं। राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो का कहना है कि 2021 में पूरे भारत में 8,491 आग की घटनाओं में 8,348 लोगों की मौत हुई और 485 लोग घायल हुए।
दिसंबर 1995 में, हरियाणा के मंडी में डीएवी पब्लिक स्कूल में एक छतदार विवाह हॉल में लगी भीषण आग में 258 बच्चों सहित लगभग 540 लोगों की मौत हो गई। 2011 में कोलकाता के एएमआरआई अस्पताल में आग लगने से 89 लोगों की मौत हो गई या मई 2019 में सूरत के एक कोचिंग सेंटर में आग लगने से 22 छात्रों की मौत हो गई, यह भी कम भयानक नहीं था। इस तरह के आयोजन जान-माल के ऐसे दुखद नुकसान को रोकने के लिए प्रभावी अग्नि प्रबंधन की अपरिहार्यता को दर्शाते हैं।
अग्नि दुर्घटनाओं के दुष्परिणाम चौंका देने वाले होते हैं। जान-माल के नुकसान के अलावा, आग धुएं में सांस लेने और अन्य चोटों के कारण जीवित बचे लोगों के दीर्घकालिक स्वास्थ्य पर प्रतिकूल प्रभाव डालती है। किसी आपदा के बाद पुनर्निर्माण की आर्थिक लागत बहुत बड़ी होती है। जंगल की आग के मामलों में, संवेदनशील और कार्बन-समृद्ध पारिस्थितिक तंत्र ख़राब हो जाते हैं, जिससे जलवायु परिवर्तन के प्रभाव बिगड़ जाते हैं। प्राकृतिक आवासों को सबसे अधिक नुकसान हुआ है, कुछ वनस्पतियाँ और जीव-जंतु विलुप्त होने के कगार पर पहुँच गए हैं।
अग्नि सुरक्षा प्रथाओं का एक समूह है जिसका उद्देश्य आग से होने वाले विनाश को कम करना है। इनमें बेकाबू आग को फैलने से रोकने के लिए प्रोटोकॉल और इसके प्रसार और प्रभाव को सीमित करने के तरीके शामिल हैं। जबकि अस्पतालों और स्कूलों जैसी विभिन्न प्रकार की इमारतों को सुरक्षा उपायों के विभिन्न सेटों की आवश्यकता होती है, इन आवश्यकताओं को निर्माण चरण में भवन योजना में एकीकृत किया जाना चाहिए और भवन के जीवन के दौरान परिचालन रूप से प्रभावी भी रहना चाहिए। जंगल की आग को नियंत्रित करने के लिए प्रभावी रोकथाम रणनीतियों की आवश्यकता होती है जैसे शुष्क मौसम के दौरान निगरानी रखना और कर्मियों का प्रभावी प्रशिक्षण। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि दुर्घटनाओं से बचने के लिए अग्नि सुरक्षा के बारे में जागरूकता, जो एक प्रभावी निवारक रणनीति का आधार है, का अभ्यास किया जाना चाहिए।
दिल्ली सहित पच्चीस राज्यों ने आग की घटनाओं से निपटने के लिए विशिष्ट कानून बनाए हैं। 1927 का भारतीय वन अधिनियम जंगलों में आग को नियंत्रित करता है। यह आश्चर्य की बात है कि राजस्थान, मध्य प्रदेश और झारखंड जैसे कुछ प्रमुख राज्यों ने अभी तक अग्नि सुरक्षा पर कोई कानून नहीं बनाया है।
अग्निशमन केंद्रों की स्थापना, लाइसेंसिंग और अग्नि नियमों के उल्लंघन के लिए दंड जैसे मामलों पर राज्य कानूनों के बीच काफी भिन्नता है। केंद्रीय गृह मंत्रालय ने 2019 में एक मॉडल फायर एक्ट जारी किया, जिससे राज्य सरकारों द्वारा अपनाने के प्रावधानों को मानकीकृत करने की उम्मीद की गई। हालाँकि, अधिकांश राज्यों ने अपने मौजूदा कानूनों को मॉडल अधिनियम के अनुरूप अद्यतन या संशोधित नहीं किया है। इसके अलावा, भले ही कई राज्यों ने राष्ट्रीय भवन संहिता 2016 के प्रावधानों को स्थानीय भवन उपनियमों और राज्य अग्नि कानूनों में शामिल कर लिया है, जिससे प्रावधान अनिवार्य हो गए हैं, प्रभावी प्रवर्तन और उदार दंड प्रावधानों के अभाव में उनका खुलेआम उल्लंघन किया जाता है।
किसी नियामक क़ानून की प्रभावकारिता सज़ा की निश्चितता और गंभीरता पर निर्भर करती है। महानगरों में, भवन अधिभोग प्रमाणपत्र की मंजूरी के लिए पूर्व शर्त के रूप में वैध अग्नि सुरक्षा प्रमाणपत्र की वैधानिक आवश्यकता के कारण अग्नि सुरक्षा पर अनुपालन बढ़ गया है। पुरानी इमारतें जो अधिक असुरक्षित हैं और यहां तक कि गैर-महानगरों में नई इमारतें भी अग्निशमन निदेशालयों द्वारा निरीक्षण और प्रवर्तन की कमी के कारण कानून से बचने में कामयाब रहती हैं, जिससे सजा की निश्चितता से समझौता हो जाता है।
अधिकांश राज्य अग्निशमन सेवा कानून - महाराष्ट्र, गुजरात और असम जैसे कुछ को छोड़कर - उल्लंघन के लिए बेहद उदार और अक्सर हास्यास्पद दंड का प्रावधान करते हैं। कर्नाटक, तमिलनाडु और ओडिशा केवल '500 तक के जुर्माने की मांग करते हैं। आंध्र प्रदेश, हरियाणा और दिल्ली में तीन महीने तक की कैद और/या जुर्माने का प्रावधान है। यहां तक कि भारतीय दंड संहिता की धारा 285 में मानव जीवन को खतरे में डालने वाले लापरवाह आचरण के मामले में अधिकतम छह महीने तक की कैद और/या 1000 रुपये तक के जुर्माने का प्रावधान है। महाराष्ट्र अग्नि निवारण और जीवन सुरक्षा उपाय अधिनियम 2006 ही एकमात्र क़ानून है
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