व्याख्याकार: इटली के प्रवासी समुद्री बचाव गतिरोध के पीछे क्या है?

इटली की नई धुर दक्षिणपंथी सरकार ने मानवीय बचाव जहाजों को अपने बंदरगाहों तक पहुंचने से रोक दिया है, जिसके परिणामस्वरूप उन चैरिटी के साथ गतिरोध हो गया है जो घातक केंद्रीय भूमध्य सागर में गश्त करते हैं, जिससे लोगों को समुद्र में परेशानी होती है।

गैर-सरकारी संगठनों के साथ-साथ मानवाधिकार और अंतरराष्ट्रीय कानून विशेषज्ञों का कहना है कि संकट में फंसे लोगों को बचाने के लिए जहाजों की कानूनी रूप से आवश्यकता होती है और तटीय देशों को उन्हें उतरने के लिए सुरक्षा की जगह प्रदान करने की आवश्यकता होती है। इटली का दावा है कि जहाजों के झंडे वाले देश प्रवासियों को लेने के लिए जिम्मेदार हैं और चैरिटी जहाज सिर्फ लोगों की तस्करी को प्रोत्साहित करते हैं।

भूमध्य सागर में अब क्या हो रहा है?

इस सप्ताह के अंत में इतालवी जल में प्रवेश करने वाली दो चैरिटी बचाव नौकाओं को कैटेनिया के सिसिली बंदरगाह के लिए निर्देशित किया गया था, जहां इतालवी अधिकारियों ने केवल उन प्रवासियों को ही उतरने की अनुमति दी थी जो इसे कमजोर मानते थे - बच्चों वाले परिवार, बेहिसाब नाबालिग और चिकित्सा देखभाल की आवश्यकता वाले लोग।

वे नावें अब तब तक जाने से इनकार कर रही हैं जब तक कि बाकी प्रवासियों को भी उतरने की अनुमति नहीं दी जाती, लेकिन इटली हिल नहीं रहा है। समुद्र में बचाए गए 89 लोगों को लेकर एक तीसरा चैरिटी जहाज, मंगलवार को कालाब्रिया में बचाए गए सभी लोगों को उतार दिया। अलग-अलग उपचार का कारण तुरंत स्पष्ट नहीं था। एक चौथी नाव 17वें दिन अंतरराष्ट्रीय जलक्षेत्र में 234 लोगों के साथ बनी हुई है, यह एक सुरक्षित बंदरगाह के लिए अनुत्तरित अनुरोध है।

बचाव के बारे में क्या कह रही है इटली की धुर दक्षिणपंथी सरकार?

इटली का कहना है कि वह चैरिटी बचाव जहाजों द्वारा बचाए गए प्रवासियों को लेने के लिए ज़िम्मेदार नहीं है। इसमें कहा गया है कि जिम्मेदारी उन देशों की आती है जिनके झंडे जहाज फहराते हैं। इटली के आंतरिक मंत्री माटेओ पियान्टेडोसी ने जहाजों को "द्वीप" और उन पर किसी को भी ध्वज देशों के अधिकार क्षेत्र में आने के रूप में वर्णित किया।

मानवीय समूह, समुद्री कानूनी विशेषज्ञ और मानवाधिकार कार्यकर्ता सभी एक ध्वज राज्य के अधिकार क्षेत्र की उस व्याख्या को अस्वीकार करते हैं।

इटली की नई धुर दक्षिणपंथी सरकार ने बंदरगाह अधिकारियों को यह कहकर निजी बचाव जहाजों के लिए अपने बंदरगाहों को बंद करने का मार्ग प्रशस्त किया कि दो जहाजों - ओशन वाइकिंग और ह्यूमैनिटी 1 - ने बचाव कार्य करते समय यूरोपीय मानदंडों का पालन नहीं किया। पियान्टेडोसी ने दावा किया कि उन्होंने खोज और बचाव अधिकारियों के निर्देश का इंतजार नहीं किया।

समूहों ने दावे का खंडन करते हुए कहा कि उन्होंने अधिकारियों को सूचित करने के लिए सही प्रोटोकॉल का पालन किया - इटली, माल्टा या लीबिया में, खोज और बचाव क्षेत्र के आधार पर - एक बार कठिनाई में एक नाव की पहचान हो जाने के बाद। अक्सर, वे कहते हैं, राष्ट्रीय अधिकारी कभी भी मदद के लिए उनकी पुकार का जवाब नहीं देते हैं।

पिछली इतालवी सरकारों ने समुद्र में बचाव कैसे किया है?

नई सरकार की टकराव की मुद्रा माटेओ साल्विनी द्वारा किए गए गतिरोध की याद दिलाती है, जब वह 2018-19 से कुछ समय के लिए आंतरिक मंत्री थे।

साल्विनी ने बंदरगाहों को खोलने से इनकार कर दिया, जिसके परिणामस्वरूप जहाजों को फ्रांस या स्पेन की यात्रा करनी पड़ी, ताकि प्रवासियों की यात्रा में तीन दिन का समय लग सके। एक जर्मन कप्तान, कैरोला रैकेट, ने प्रसिद्ध रूप से साल्विनी की अवहेलना की और बोर्ड पर एक आपातकालीन स्थिति का हवाला देते हुए, आदेश न देने के बावजूद एक इतालवी बंदरगाह में प्रवेश किया।

साल्विनी, जो नई सरकार में बंदरगाहों के प्रभारी बुनियादी ढांचा मंत्री हैं, 2019 में एक इतालवी बंदरगाह में स्पेनिश प्रवासी बचाव जहाज ओपन आर्म्स डॉक करने से इनकार करने के लिए अपहरण के आरोपों का सामना कर रहे हैं। उनके खिलाफ एक और मामला खारिज कर दिया गया है।

अन्य इतालवी सरकारों ने अन्य यूरोपीय संघ के देशों के साथ समझौते करने के लिए जहाजों के आगमन में देरी की है ताकि प्रवासियों को उनके उतरने से पहले ले जाया जा सके, या निरीक्षण किया कि दान समूहों का तर्क है कि उन्हें बचाव करने से रोकना है।

क्या कहता है अंतरराष्ट्रीय कानून?

समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के अनुच्छेद 98 में प्रत्येक शिपमास्टर को "खोए जाने के खतरे में समुद्र में पाए जाने वाले किसी भी व्यक्ति को सहायता प्रदान करने" की आवश्यकता है। चैरिटी जहाजों का कहना है कि प्रवासियों को कमजोर, समुद्र में चलने लायक तस्करी करने वाली नावों या कई मामलों में सीधे पानी से बचाना उनका कानूनी दायित्व है।

अंतर्राष्ट्रीय समुद्री कानून में तटीय राज्यों को पर्याप्त खोज और बचाव सेवाएं चलाने की भी आवश्यकता होती है, जिसमें बचाव के दौरान उसी क्षेत्र में अन्य देशों के साथ सहयोग करना शामिल है।

बचाव और बचाव समन्वय के प्रभारी समुद्री प्राधिकरण द्वारा सौंपे जाने के लिए, बचे हुए लोगों को सुरक्षा के निकटतम स्थान पर ले जाने के बाद ही बचाव पूर्ण माना जाता है। लेकिन गैर सरकारी संगठनों का कहना है कि भूमध्य सागर में सुरक्षा की जगह के लिए उनके अनुरोधों में इटली और माल्टा दोनों द्वारा देरी, अनदेखी या इनकार किया जा रहा है।

लीबिया के साथ समस्या क्या है?

लीबिया, यूरोपीय समर्थन के साथ, 2018 के बाद से मध्य भूमध्यसागरीय क्षेत्र में बड़े पैमाने पर खोज और बचाव क्षेत्र के लिए जिम्मेदार है। लेकिन मानवाधिकार कार्यकर्ताओं और समुद्री कानून विशेषज्ञों का कहना है कि युद्धग्रस्त देश - वर्तमान में केंद्र सरकार की कमी है- पर्याप्त और सुरक्षित रूप से प्रदर्शन नहीं कर सकता है। खोज और बचाव मिशन। लोगों के तस्करों को लीबिया के तट रक्षक के सदस्यों से भी जोड़ा गया है जो समुद्र में अवरोधन के प्रभारी हैं।