सरकार ने ₹2,782 करोड़ के ठेकेदार बिलों का भुगतान करने के लिए बैंक ऋण को मंजूरी दी

जनता से रिश्ता वेबडेस्क। बेंगलुरु: राज्य सरकार ने 2020-21 और 2021-22 के दौरान बृहत बेंगलुरु महानगर पालिके (बीबीएमपी) द्वारा कार्यान्वित विकास कार्यों से संबंधित ठेकेदारों के बिलों का भुगतान करने के लिए 400 करोड़ रुपये तक के बैंक ऋण को मंजूरी दी है.

बीबीएमपी बैंक को ऋण चुकाएगा। हालांकि, ऋण चुकौती अवधि तक के ब्याज का भुगतान ठेकेदार को करना होगा। बीबीएमपी पर 2020-21 और 2021-22 के कुल 5,586 बिलों के लिए ठेकेदारों के 2,782.22 करोड़ रुपये बकाया हैं।

कोविड के चलते दो साल से निगम का संसाधन जुटाना ठप है। इस प्रकार, 19 अक्टूबर, 2022 को बीबीएमपी के मुख्य आयुक्त ने सरकार से ठेकेदारों की दुर्दशा को अस्थायी रूप से हल करने के लिए 'वैकल्पिक विक्रेता बिल डिस्काउंटिंग सिस्टम' (ओवीडीएस) की शुरुआत को मंजूरी देने का अनुरोध किया। 18 जनवरी 2023 को सरकार ने सशर्त अनुमति दी। हर साल ठेकेदारों को बकाया बिलों के भुगतान की समय अवधि बढ़ रही है। बीबीएमपी प्रमुख सड़कों, फ्लाईओवर, कॉरिडोर, प्रमुख नहरों आदि जैसी परियोजनाओं को लागू कर रही है। इन कार्यों के बिलों का भुगतान अब तक नहीं किया गया है। यदि समय पर भुगतान नहीं किया गया तो कार्य की प्रगति और गुणवत्ता प्रभावित होगी। ठेकेदार बकाया बिल के भुगतान की मांग कर रहा है। इस प्रकार, सरकार से अनुरोध किया गया है कि बीबीएमपी को ऋण के रूप में 1,000 करोड़ रुपये का विशेष अनुदान जारी किया जाए। आयुक्त ने पत्र में अनुरोध किया है कि ओवीडीएस प्रणाली पर विचार किया जाए और इसकी अनुमति दी जाए।

सभी राष्ट्रीयकृत और अन्य अनुसूचित बैंक इस प्रणाली में भाग लेने के पात्र हैं। बैंक स्वयं निगम से संपर्क कर सकते हैं और उपयुक्त ब्याज दर पर ओवीडीएस प्रदान कर सकते हैं। इस प्रणाली में, जिस बैंक के साथ निगम ने समझौता किया है और ठेकेदार के लिए ब्याज दर और कार्यकाल तय किया गया है, उस बैंक में स्वेच्छा से बिल की छूट देकर जरूरतमंद पैसा प्राप्त कर सकते हैं। बैंक इस योजना में केवल बैंकों द्वारा निर्धारित अवधि के आधार पर एक निर्दिष्ट अवधि के भीतर निगम द्वारा देय बिलों के लिए भागीदारी की अनुमति दे सकते हैं।

इस प्रणाली में, ब्याज दर ठेकेदार को वहन करना पड़ता है। निगम वरिष्ठता के आधार पर संबंधित बैंक को पट्टे की पूरी राशि का भुगतान करेगा। उदाहरण के लिए, 18 महीने की बिल डिस्काउंटिंग सुविधा प्रदान करने वाले बैंक के लिए, अगले 18 महीनों के भीतर देय बिलों को भुनाया जाएगा। जारीकर्ता बैंक को केवल छह महीने के भीतर देय बिलों को भुनाया जाता है। ठेकेदार ने यह भी समझाया कि ब्याज का भार निगम पर नहीं पड़ेगा।

बीबीएमपी की कार्रवाई पर रोष व्यक्त करने वाले ठेकेदारों ने आरोप लगाया है कि 'यह एक घोटाला है जिसमें सरकार, बीबीएमपी के अधिकारी और सत्ता पक्ष के विधायक शामिल हैं.' उन्होंने यह भी सवाल किया कि बिल का भुगतान भाजपा के शासन में ही क्यों किया गया।

लीज एग्रीमेंट को तोड़कर यह नियम लगाया जा रहा है। बीबीएमपी अधिकारियों को भुगतानकर्ता द्वारा बिल भेजा जाता है। सत्ता पक्ष के अधिकांश विधायकों ने पिछले दो वर्षों में बेनामी के रूप में काम प्राप्त किया है और झूठे बिल पेश किए हैं। उन्होंने यह भी शिकायत की कि लंबे समय से जिन ठेकेदारों के बिल बकाया हैं, उन्हें छोड़कर जिन ठेकेदारों ने काम नहीं किया है, उनसे बिल की राशि वसूलने की यह साजिश है।

शर्तें क्या हैं?

बीबीएमपी को ऋण चुकौती के लिए एक 'एस्क्रो' (नामित) खाता खोलना चाहिए और उस खाते में सभी आय जमा करनी चाहिए। बीबीएमपी को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि ऋण की लागत (ब्याज) पलाइके पर न पड़े। ऐसे खर्च के लिए सरकार भी जिम्मेदार नहीं है। बीबीएमपी को प्रतिपूर्ति के लिए निर्धारित तिथि के साथ ओवीडीएस बोलियों (ठेकेदारों के अनुमोदन के बाद) के खुले प्रकाशन सहित एक पारदर्शी प्रक्रिया का पालन करना चाहिए। सबसे कम बोली लगाने वाले बैंक के साथ एक अनुबंध किया जाना चाहिए। बिलों की वरिष्ठता के आधार पर ओवीडीएस की नीलामी की जानी चाहिए। ठेकेदार का विवरण, कार्य की प्रगति और बीबीएमपी से ऋण चुकौती की अपेक्षित तिथि बोली में होनी चाहिए। अनुबंध के उल्लंघन के लिए सरकार जिम्मेदार नहीं है। केवल अनुसूचित वाणिज्यिक बैंकों को भाग लेने की अनुमति दी जानी चाहिए।