मुंबई की जरूरत: बड़े प्रोजेक्ट्स नहीं, बल्कि दयालु शासन

कल दुनिया ने मदर्स डे पर सोचा, यह दिन देखभाल, सुरक्षा और उन अनगिनत अनदेखे कामों से जुड़ा है जो हमारे प्रियजनों के लिए रोज़मर्रा की ज़िंदगी को आसान बनाते हैं, शायद यही सवाल मुंबई को आज खुद से पूछना चाहिए: क्या किसी शहर को उसी देखभाल की भावना से चलाया जा सकता है जो माँ होने की पहचान है?

BMC की पहली महिला म्युनिसिपल कमिश्नर के तौर पर अश्विनी भिड़े की नियुक्ति का स्वाभाविक रूप से एक सांकेतिक महत्व है। लेकिन सांकेतिकता से परे एक गहरी नागरिक उम्मीद भी है। क्या मुंबई का शासन न केवल ज़्यादा महत्वाकांक्षी हो सकता है, बल्कि आम नागरिकों की रोज़मर्रा की सच्चाइयों के प्रति ज़्यादा दयालु भी हो सकता है?

शहरों को आमतौर पर उनके स्काईलाइन बदलने वाले प्रोजेक्ट्स से आंका जाता है। कोस्टल सड़कें, मेट्रो लाइनें, फ्लाईओवर और टनल लोगों की बातचीत में छाए रहते हैं क्योंकि वे दिखाई देती हैं, मापी जा सकती हैं और राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण हैं। मुंबई को बिना किसी शक के इन इन्वेस्टमेंट की ज़रूरत है।

फिर भी, हर बड़ा इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट आखिरकार राहत मिलने से पहले रुकावटों के साथ आता है। सड़कें खोद दी जाती हैं। धूल उड़ती है। ट्रैफिक डायवर्ट कर दिया जाता है। आने-जाने का रास्ता और खराब हो जाता है। नागरिक इन मुश्किलों को इसलिए झेलते हैं क्योंकि उन्हें उम्मीद होती है कि लंबे समय के फायदे दर्द को सही ठहराएंगे। और अक्सर, ऐसा होता भी है। कोस्टल रोड ने हज़ारों आने-जाने वालों को अच्छी राहत दी है। मेट्रो पूरे शहर में मोबिलिटी को बदल देगी। लेकिन सिर्फ़ इंफ्रास्ट्रक्चर ही हर शहरी समस्या का हल नहीं कर सकता। कई जगहों पर, भीड़ सिर्फ़ एक हिस्से से दूसरे हिस्से में चली गई है। एक तेज़ कॉरिडोर अक्सर उसके आगे एक अस्त-व्यस्त बॉटलनेक में खत्म होता है।

इससे भी ज़रूरी बात यह है कि बड़े प्रोजेक्ट लंबे टाइमलाइन पर चलते हैं। मुंबई को आज सिर्फ़ इंफ्रास्ट्रक्चर अपग्रेड की ज़रूरत नहीं है; उसे राहत की ज़रूरत है। कभी न खत्म होने वाली भीड़, टूटी सड़कों, बाढ़, धूल, शोर और रोज़ की थकान से राहत, जो इसके नागरिकों के लिए आम बात हो गई है। इसीलिए मुंबई को एक अलग तरह के गवर्नेंस की भी ज़रूरत है, जो न सिर्फ़ 2040 के शहर पर बल्कि 2026 के अनुभव पर भी फोकस करे।

अच्छी खबर यह है कि कई सुधारों के लिए हज़ार करोड़ के प्रोजेक्ट या दस साल के जेस्टेशन पीरियड की ज़रूरत नहीं होती। कुछ सबसे असरदार सुधारों के लिए कुछ बहुत आसान चीज़ की ज़रूरत होती है: डेटा, एनालिटिक्स, टेक्नोलॉजी, दया, कोऑर्डिनेशन और एडमिनिस्ट्रेटिव इरादा।

ट्रैफिक मैनेजमेंट को ही लें। मुंबई हर दिन कैमरों, GPS सिस्टम, टोल पॉइंट, सिग्नल और मोबाइल नेटवर्क के ज़रिए बहुत सारा मूवमेंट डेटा जेनरेट करता है। इस डेटा का इस्तेमाल समझदारी से अतिक्रमण और बार-बार होने वाले जाम की पहचान करने के लिए समय और वजह से क्यों नहीं किया जाता? जाम लगने के बाद उस पर रिएक्ट करने के बजाय, अधिकारी उसका अंदाज़ा लगा सकते हैं और उसे मैनेज कर सकते हैं। सिग्नल टाइमिंग को अपने आप एडजस्ट किया जा सकता है। डायवर्जन पहले से प्लान किए जा सकते हैं। गैर-कानूनी पार्किंग हॉटस्पॉट को समय-समय पर टारगेट करने के बजाय लगातार मॉनिटर किया जा सकता है।

मुंबईकरों की ज़िंदगी को आसान बनाने के लिए, BMC को भी ज़्यादा मज़बूत अंदरूनी जवाबदेही के तरीके अपनाने चाहिए। शहर में खोदी गई हर सड़क की डिजिटल मॉनिटरिंग होनी चाहिए और उसे पब्लिक में ट्रैक किया जाना चाहिए: कहाँ, क्यों, और कितनी देर तक? नागरिकों को उन दिक्कतों की जानकारी मिलनी चाहिए जिन्हें वे झेलने के लिए मजबूर हैं।

कचरा उठाने के बारे में सोचें। पीक ट्रैफिक के समय कचरा ट्रक सड़कों पर क्यों कब्ज़ा करते हैं? रात में कचरा उठाने की तरफ़ बदलाव से तुरंत मदद मिल सकती है। भीड़-भाड़ वाले समय में ट्रैफिक में थोड़ी सी भी कमी से घनी मुंबई में आने-जाने वालों का अनुभव काफ़ी बेहतर हो सकता है।

पार्किंग एक और आसान तरीका है। ऑफिस के समय में घरों की पार्किंग की जगहें खाली रहती हैं, जबकि आस-पास के कमर्शियल इलाके गैर-कानूनी पार्किंग से भरे रहते हैं। कमर्शियल बिल्डिंगों में पार्किंग की जगहों का रात में कम इस्तेमाल होता है, जबकि रहने वालों को उसी मोहल्ले में अपने घरों के पास जगह के लिए जूझना पड़ता है। आधार-वेरिफाइड यूज़र्स, डिजिटल परमिशन और हिस्सा लेने वाली सोसाइटियों के लिए प्रॉपर्टी टैक्स में छूट जैसे इंसेंटिव का इस्तेमाल करके एक टेक-इनेबल्ड शेयर्ड पार्किंग फ्रेमवर्क मौजूदा कैपेसिटी को बढ़ा सकता है।

इमरजेंसी एक्सेस के लिए और भी ज़्यादा अर्जेंसी की ज़रूरत होती है। आग लगने की हर घटना मुंबई को याद दिलाती है कि सड़क किनारे अंधाधुंध पार्किंग की वजह से कई सड़कें कितनी खतरनाक रूप से संकरी हो गई हैं। बंद लेन में फायर टेंडर का कीमती मिनट बर्बाद होना कोई परेशानी नहीं है; यह सिविक फेलियर है। तय इमरजेंसी कॉरिडोर पर पार्किंग के लिए ज़ीरो टॉलरेंस होना चाहिए।

टेक्नोलॉजी एनफोर्समेंट को और मज़बूत कर सकती है। मुंबई पार्किंग नियमों के उल्लंघन और रुकावट वाली जगहों को लगातार रिकॉर्ड करने के लिए कैमरों से लैस फुर्तीले इलेक्ट्रिक टू-व्हीलर स्क्वॉड तैनात कर सकता है। मुंबई की संकरी सड़कों के लिए तेज़, मोबाइल एनफोर्समेंट उसी जाम में फंसे भारी वाहनों की तुलना में कहीं ज़्यादा बेहतर है।

शहर को कंजेशन चार्ज पर भी सोच-समझकर बात करनी चाहिए, जिसकी शुरुआत पीक आवर्स में कमर्शियल ट्रकों और टेम्पो के मेन रोड पर आने से होनी चाहिए। टेक्नोलॉजी आसानी से मिल जाती है।

अब, सिटिज़न सर्विसेज़ पर नज़र डालते हैं। एक दुखी परिवार को सिर्फ़ डेथ सर्टिफ़िकेट पाने के लिए दर-दर क्यों भटकना पड़े? यही बात दूसरे रिकॉर्ड के लिए भी सच है।

मुंबई के सिविक ट्रांसफ़ॉर्मेशन के लिए भी सिटिज़न की भागीदारी ज़रूरी है। सबसे साफ़ हाउसिंग सोसाइटी, मार्केट और वार्ड के आस-पड़ोस के लिए सालाना कॉम्पिटिशन सिर्फ़ फाइन से कहीं ज़्यादा असरदार तरीके से बिहेवियर में बदलाव को बढ़ावा दे सकते हैं। इसी तरह, डेवलपर्स और कॉर्पोरेट्स को हाइपरलोकल ब्यूटीफ़िकेशन और ग्रीनिंग को सपोर्ट करने के लिए बढ़ावा दिया जा सकता है। शहरों में थकावट सिर्फ़ ट्रैफ़िक की वजह से नहीं होती। यह बदसूरती, अव्यवस्था, गर्मी और शोर की वजह से भी होती है।

यहीं पर माँ बनने की मिसाल मतलब रखती है। एक माँ सिर्फ़ अपने बच्चे के दूर के भविष्य के बारे में नहीं सोचती; वह इस बात की भी चिंता करती है कि बच्चा आज सुरक्षित घर पहुँच गया, ठीक से खाया, या बेवजह परेशान हुआ। भारतीय शहरों को देखभाल की इसी आदत की बहुत ज़रूरत है।

दूर की सोचने वाले प्रोजेक्ट बहुत मायने रखते हैं। लेकिन आज के टूटे-फूटे फुटपाथ, कचरा फेंकने का समय, पार्किंग की अव्यवस्था और आने-जाने का तनाव भी ऐसा ही है। जैसे-जैसे मदर्स डे के बारे में सोच-विचार जारी है, मुंबई की पहली महिला म्युनिसिपल कमिश्नर की ख्वाहिश है कि वह उसी देखभाल की भावना से शासन करें जो बड़े शहर और महान मांएं आखिरकार शेयर करती हैं: उन लोगों के लिए रोज़मर्रा की ज़िंदगी को थोड़ा और सुरक्षित, सम्मानजनक और रहने लायक बनाना जो उन पर निर्भर हैं।

मुंबई उस इंफ्रास्ट्रक्चर को याद रखेगा जो बनेगा। लेकिन यह उस एडमिनिस्ट्रेटर को और भी ज़्यादा याद रखेगा जिसने इस शहर में रहने की रोज़मर्रा की परेशानी, तनाव और थकान को कम किया। आखिर में, यह अश्विनी भिड़े को तय करना है कि वह किस तरह की विरासत पीछे छोड़ना चाहती हैं।

लेखिका एक रिटायर्ड IRS ऑफिसर और SEBI में पूर्व चीफ ऑफ सर्विलांस हैं। कॉर्पोरेट्स, मार्केट पार्टिसिपेंट्स और टेक एंटरप्रेन्योर्स की एडवाइजर हैं।