परेशान करने वाले बिल

भारत में पत्रकारिता करना चिंता पैदा करने वाला व्यवसाय बनता जा रहा है। प्रौद्योगिकी प्लेटफ़ॉर्म जो प्रकाशकों की समाचार सामग्री को डिजिटल पारिस्थितिकी तंत्र में वितरित करते हैं, डिजिटल पारिस्थितिकी तंत्र की व्यवहार्यता को खतरे में डालते हैं क्योंकि प्लेटफ़ॉर्म से उचित शर्तें प्राप्त करना एक स्थिरता का मुद्दा है। और राज्य समाचार संगठनों को खतरे में डालने के लिए नए कानून और नियम लाता रहता है, जिससे उनकी काम करने की स्वतंत्रता खतरे में पड़ जाती है।

संसद के इस मानसून सत्र में सरकार के विधायी उत्साह ने बड़े पैमाने पर मीडिया पेशेवरों और नागरिक समाज को चिंतित कर दिया है। पारित डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक कई चीजों को सक्षम बनाता है। एक खंड, 37(1)(बी) है, जो केंद्र सरकार को सार्वजनिक हित में अस्पष्ट और अनिर्दिष्ट आधारों पर सामग्री को सेंसर करने की अनुमति देगा। व्यक्तिगत डेटा प्रकाशित करने के लिए सहमति अनिवार्य करने से यह सुनिश्चित होता है कि डेटा प्रिंसिपल के प्रतिकूल सामग्री प्रकाशित नहीं होगी। पत्रकारिता और नागरिक समाज निकायों ने बताया है कि यह विधेयक सरकारी मंत्रालयों और विभागों के सार्वजनिक सूचना अधिकारियों को सूचना के अधिकार आवेदनों को इस आधार पर अस्वीकार करने के लिए उपलब्ध छूट के दायरे को अनुचित रूप से बढ़ाता है कि मांगी गई जानकारी "व्यक्तिगत जानकारी से संबंधित है" (खंड 44() 3)).

खंड 12(3) उस व्यक्ति को, जिसने किसी समाचार प्रकाशन/पत्रकार के साथ व्यक्तिगत डेटा साझा करने की सहमति दी है, सार्वजनिक हित अधिक होने पर भी व्यक्तिगत जानकारी और/या समाचार लेख को मिटाने और हटाने के अधिकार का प्रयोग करने में सक्षम बनाता है। जैसा कि डिजीपब का बयान कहता है, अक्सर, जो लोग भूलना चाहते हैं, उन्हें ही याद रखने की ज़रूरत होती है। इसमें कहा गया है कि विधेयक का वर्तमान संस्करण, हालांकि, जनहित पत्रकारिता के लिए कोई अपवाद नहीं बनाता है और इस प्रकार, मीडिया संगठनों को कानूनी जोखिमों के लिए खोलता है जब वे कुछ व्यक्तियों की गतिविधियों पर रिपोर्ट करते हैं।

क्या इसका मतलब यह होगा कि किसी पत्रकार को उस खोजी कहानी के लिए दंडात्मक जुर्माना लगाया जा सकता है जिसे सरकार स्वीकार नहीं करती है?

फिर डेटा प्रोटेक्शन बोर्ड समस्याग्रस्त है क्योंकि इसके सभी सदस्यों की नियुक्ति केंद्र सरकार द्वारा की जाएगी (खंड 19(2)), जिससे इसकी स्वतंत्रता संदेह में है।

यह नोट किया गया है कि डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण बिल एक मॉडल के रूप में यूरोपीय संघ संस्करण के साथ शुरू हुआ था लेकिन चीनी संस्करण की तरह लग रहा है। इसमें नागरिक सुरक्षा की तुलना में राज्य की सुरक्षा अधिक है, लेकिन सूचना प्रौद्योगिकी राज्य मंत्री ने द इंडियन एक्सप्रेस को बताया, बहुत बुरा, ऐसा ही होना चाहिए क्योंकि सरकार को आतंकवाद, कानून और व्यवस्था और सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थितियों से निपटना है। .

संसद के मानसून सत्र में राज्यसभा में प्रेस और आवधिक पंजीकरण विधेयक, 2023 भी पारित हुआ। यह मौजूदा प्रेस और पुस्तक पंजीकरण अधिनियम, 1867 की जगह लेता है। सरकार का कहना है कि वह व्यापार करने में आसानी को बढ़ावा दे रही है क्योंकि यह किसी पत्रिका के ऑनलाइन पंजीकरण को सक्षम बनाता है जो इसे एक दूरस्थ प्रक्रिया बनाता है। लेकिन प्रेस निकायों ने बताया है कि विधेयक की धारा 19 केंद्र सरकार को नियम बनाने की शक्ति देती है जिसके तहत भारत में समाचार प्रकाशन किया जाना है। एडिटर्स गिल्ड के एक बयान में आईटी नियम 2021 और इसमें किए गए नवीनतम संशोधनों का उदाहरण दिया गया है, जिसमें "सामग्री को हटाने का आदेश देने के लिए व्यापक शक्तियों के साथ एक 'तथ्य जांच इकाई' की स्थापना" की गई है और आग्रह किया गया है कि प्रेस पंजीकरण अधिनियम के तहत नियम स्पष्ट रूप से हों। प्रस्तावित विधेयक में परिभाषित किया गया है और इसे भविष्य की सरकार या प्राधिकारी के विवेक पर नहीं छोड़ा जाएगा।

चिंता पैदा करने वाला दूसरा मुद्दा, जिसका कोई समाधान नजर नहीं आ रहा है, स्थिरता के मुद्दों पर बिग टेक प्लेटफार्मों से निपटने वाले प्रकाशकों की चुनौती है। प्लेटफ़ॉर्म राजस्व को पर्याप्त रूप से साझा नहीं कर रहे हैं। जबकि ग्लोबल साउथ के कुछ देशों को बिग टेक के साथ बातचीत करने के लिए अपनी सरकारों और प्रतिस्पर्धा आयोगों का समर्थन मिल रहा है, भारतीय समाचार प्रकाशकों को यह नहीं लगता कि सरकार उनके लिए किसी भी हद तक उत्साह के साथ काम कर रही है।

भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग और राष्ट्रीय कंपनी कानून अपीलीय न्यायाधिकरण ने इस साल की शुरुआत में एंड्रॉइड पारिस्थितिकी तंत्र में प्रतिस्पर्धा-विरोधी आचरण पर Google को कठघरे में खड़ा किया था और उस पर 1,337 करोड़ रुपये का जुर्माना लगाया था, लेकिन इस देश में प्रकाशकों के निकाय खोज परिणामों में उनकी खबरों को प्रदर्शित करने वाले प्लेटफार्मों से अनुचित शर्तों के बारे में उनकी दलीलों पर फैसले के लिए 2022 की शुरुआत से प्रतीक्षा की जा रही है। सीसीआई ने अक्टूबर 2022 में डिजिटल न्यूज पब्लिशर्स एसोसिएशन, इंडियन न्यूजपेपर सोसाइटी और अन्य की याचिकाओं को एक साथ जोड़ दिया, लेकिन अभी भी फैसले का इंतजार है। इस मुद्दे पर न तो सरकार और न ही सीसीआई पर्याप्त तत्परता दिखा रही है।

इस बीच, जुलाई के अंत में, दक्षिण अफ्रीका के प्रतिस्पर्धा आयोग ने Google के अनुपालन के लिए कड़ी शर्तों की घोषणा की और इंडोनेशिया एक गुणवत्ता पत्रकारिता मसौदा विनियमन लेकर आया है, जिसे डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म कंपनियों की गुणवत्ता पत्रकारिता का समर्थन करने की जिम्मेदारी पर राष्ट्रपति विनियमन कहा जाता है। अन्य बातों के अलावा, यह प्लेटफ़ॉर्म से एल्गोरिदम पारदर्शिता की मांग करता है। इस मसौदा विनियमन में एक दंश है क्योंकि इसमें डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म की भी आवश्यकता है

CREDIT NEWS : telegraphindia