कोटा की गुत्थी और उलझ गई

प्रारंभ में, भारत में असमानता की खाई को पाटने और कम भाग्यशाली लोगों को बड़े अमीरों के बराबर लाने के लिए वर्ग प्रणाली शुरू की गई थी, लेकिन पिछले कुछ वर्षों में, यह बदल गया है। इसका नतीजा यह है कि यह उन अवसरों के बड़े हिस्से को खा रहा है जिन्हें दोनों हिस्सों द्वारा 50-50 के आधार पर साझा किया जाना था। हाल ही में, भारत सरकार ने घोषणा की है कि 6 राज्यों की 80 से अधिक जातियों को केंद्रीय ओबीसी सूची में जोड़ा जाएगा और इसे शासन की उपलब्धि के रूप में सराहा गया है।

इस पृष्ठभूमि में, इस कदम के महत्व और यह कितना संतुलनकारी होगा, इसका विश्लेषण करना आवश्यक है। राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग, अधिक राज्य ओबीसी समुदायों को केंद्रीय सूची में शामिल करने की राज्यों की मांग पर विचार करते हुए ऐसा करने पर सहमत हो गया है।

इसमें कोई संदेह नहीं है कि आरक्षण प्रणाली लोगों के सभी वर्गों को प्रतिनिधित्व देती है, समानता को बढ़ावा देती है और प्रत्येक वर्ग को आवाज देती है जिसकी मांग हमारा लोकतंत्र करता है। हालाँकि, अब एक स्पष्ट नुकसान आरक्षण के मौजूदा प्रतिशत (मात्रा) के भीतर बहुत अधिक जातियों का जुड़ना हो सकता है। इससे, बदले में, प्रतिस्पर्धा बढ़ सकती है क्योंकि कई लोग सरकारी नौकरी पाने या व्यावसायिक पाठ्यक्रमों में शामिल होने की कोशिश करेंगे।

इससे जातियों के बीच झड़पें हो सकती हैं. लगभग सभी समुदायों को आरक्षण ढांचे में लाने से समाज के अन्य वर्गों के लिए कोई जगह नहीं बचेगी और योग्य लोग बाहर हो जायेंगे। जिन सिद्धांतों पर आरक्षण आधारित है, सामाजिक ताने-बाने में बदलाव के साथ उनके गड़बड़ा जाने की संभावना है।

कोटा प्रणाली 50 वर्षों की अवधि के लिए शुरू की गई थी और तब से इसमें विस्तार दिया गया है। सरकारी नौकरियों और शैक्षणिक संस्थानों में सभी वर्गों के लिए कुल 49.5% तक आरक्षण होने से आरक्षण व्यवस्था पहले से ही संतृप्त है। हालाँकि, किसी समुदाय के कोटा प्रतिशत को जनसंख्या के अनुपात के अनुरूप माना जाना चाहिए।

हाल ही में, सरकार ने 2,650 जातियों की ओबीसी सूची में 16 समुदायों को जोड़ा था। सच तो यह है कि भारत एक विकासशील देश है और विभिन्न जातियों की जनसंख्या दिन-ब-दिन बढ़ती जा रही है। अत: आरक्षण की व्यवस्था समाप्त नहीं की जा सकती। यह काम करना जारी रख सकता है लेकिन कुछ सुधारों के साथ

जैसे आय पात्रता में बढ़ोतरी.

अब, तेलंगाना, आंध्र प्रदेश, महाराष्ट्र, हिमाचल प्रदेश, हरियाणा और पंजाब जैसे राज्यों से 80 से अधिक जातियों को केंद्रीय सूची में जोड़ा जा रहा है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में 3,000 जातियाँ और 25,000 उप-जातियाँ हैं। एससी, एसटी और ओबीसी को वर्तमान में क्रमशः 15 प्रतिशत, 7.5 प्रतिशत और 27 प्रतिशत आरक्षण प्राप्त है।

आरक्षण की मात्रा अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग होती है। आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (ईडब्ल्यूएस) को भी अतिरिक्त वर्ग सूची के रूप में जोड़ा गया है और उन्हें 10 प्रतिशत कोटा की अनुमति है। भारत में 8 लाख रुपये प्रति वर्ष से कम पारिवारिक आय वाले लोगों को आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग या ईडब्ल्यूएस के रूप में वर्गीकृत किया जाता है, यदि वे एसटी, एससी या ओबीसी जाति श्रेणियों से संबंधित नहीं हैं। यह सामान्य वर्ग के लोगों को कोटा प्रणाली का लाभ उठाने में सक्षम बनाता है यदि वे गरीब हैं।

अब सूची में और अधिक जोड़ने का मतलब है कि स्पेक्ट्रम से बाहर के लोग भी सभी अवसरों के लिए पात्र हो जाएंगे, जिससे उनके बीच प्रतिस्पर्धा बढ़ेगी।

सभी महत्वपूर्ण, सुरक्षित, उच्च वेतन वाली नौकरियाँ सरकारी नौकरियाँ हैं जो इन श्रेणियों के लोगों को मिलेंगी। कक्षाओं को जोड़ने के लिए समुचित अध्ययन होना चाहिए। पात्रता मानदंड सभी श्रेणियों में एक समान होना चाहिए। सरकार को नियमित अंतराल पर एसटी, एससी, ओबीसी, ईडब्ल्यूएस की जनगणना करानी चाहिए। इसके अलावा, सरकार मौजूदा वर्गों की स्थिति की जांच करने के लिए उनकी वर्तमान सूची की समीक्षा करने के लिए एक समिति का गठन कर सकती है।

अधिक सटीक रूप से, आरक्षण की व्यवस्था कोई निश्चित आरक्षण नहीं होनी चाहिए, बल्कि यह आवश्यकताओं और परिदृश्य पर आधारित होनी चाहिए। सरकार को यथाशीघ्र एक ऐसा कानून भी बनाना चाहिए जो निजी संस्थानों और कार्यस्थलों पर आरक्षण व्यवस्था लागू करना अनिवार्य कर दे। सरकार प्रत्येक राज्य में आवश्यकता के आधार पर राज्यों के लिए अलग-अलग प्रतिशत आरक्षण भी आवंटित कर सकती है। उदाहरण के लिए, उत्तर-पूर्वी राज्यों में अन्य राज्यों की तुलना में जनजातियों की अधिक श्रेणियां हैं।

संक्षेप में, यदि सामान्य श्रेणी के उम्मीदवारों को उनकी योग्यता के आधार पर नौकरियां, पदोन्नति और कॉलेज में प्रवेश दिया जाए तो एक उचित संतुलन बनाया जा सकता है।

ओबीसी के लिए आरक्षण प्रतिशत उचित रूप से बढ़ाया जा सकता है। इससे सभी वर्गों के लोगों के बीच सद्भाव सुनिश्चित होगा और भारत की विविधता में एकता को बनाए रखने में मदद मिलेगी।

CREDIT NEWS: thehansindia